По прогнозам группы экспертов, в нынешнем году в Украине будет произведено 1,65 млн тонн сладкого продукта из отечественного сырья, а также 0,26 млн тонн из привозного сахара-сырца. Этого вполне достаточно, чтобы обеспечить потребности внутреннего рынка, которые составляют 1,8–2 млн тонн.
Рада отменила лицензирование производства и оптовой торговли сахаром в первом чтении, но не отказалась от контроля над запасами белого песка. На смену лицензии пришла декларация. Мера отсеет сомнительных игроков и сделает рынок более предсказуемым, считают эксперты.
Мировой рынок готовится к росту цен на сахар в 2010/11 МГ. Так, 8-11 ноября цены фьючерсных контрактов на тростниковый сырец побили очередной исторический максимум и составили $730 за 1 т. На прошлой неделе цены на сырец “откатились” до $580-600 за 1 т, но сам факт ценового пика позволил экспертам Macquarie Group прогнозировать, что средняя цена на сахар-сырец в 2011 г. будет никак не ниже $590 за 1 т. Год назад сахар-сырец был на $100-150 за 1 т дешевле.
Всю торговлю импортным сахаром предложено осуществлять через Аграрный фонд и Госкомрезерв. Только компании, заключившие контракты с этими ведомствами, смогут рассчитывать на получение лицензии на импорт сахара-сырца. До сих пор их получение в Минэкономики не отличалось прозрачностью. А появление дополнительного звена сделает импорт настолько сложным, что может грозить импортерам штрафами за срыв контрактов.
В 2011 г. лицензии на поставку сахара-сырца в рамках квоты (267 тыс. т, из которых 260 тыс. т должен поставить Парагвай) смогут получить лишь те компании, которые предоставят заключенные контракты с Госрезервом и Аграрным фондом (АФ). Лицензии на общий объем в 210 тыс. т будут выдаваться субъектам внешнеэкономической деятельности, которые вместе с заявкой предоставили заключенный с Государственным комитетом по материальному резерву договор (контракт) о закладке белого сахара в государственный материальный резерв. Лицензии на 40 тыс. т должны предоставляться при наличии аналогичного договора с Аграрным фондом.
Государственный комитет статистики обнародовал данные о товарной структуре внешней торговли Украины за январь-сентябрь 2010 года. Самый впечатляющий разрыв с прошлогодними показателями произошел в категории «сахар и кондитерские изделия из сахара» - показатель импорта по отношению к прошлогоднему составил 434,6%. Это объясняется тем, что Украина впервые превратилась в полноценного импортера сахара в связи с дефицитом свеклы. Этого товара было ввезено на 194 млн. долларов.
В Украинской аграрной конфедерации считают, что обзаводиться собственными перерабатывающими предприятиями новичков стимулирует чрезвычайно благоприятная ценовая конъюнктура на сахар внутри страны. В этом году цены на сахар, несмотря на разгар сезона сахароварения, не снижаются — обвала, которого ожидали, не произошло. Если в предыдущие годы (за исключением 2009-го) цены во время сахароварения падали на 35–40%, то в текущем году все с точностью наоборот — они растут: еще летом оптовые цены на сахар составляли 6 тыс. грн./т, в октябре-ноябре они повысились на 16–20% — до 7–7,2 тыс. грн./т.
Сахарные заводы по состоянию на 12 ноября произвели 1 243 тыс. тонн сахара из сахарной свеклы урожая 2010 года. По состоянию на 12 ноября производство сахара превышает аналогичный показатель 2009 года на эту же дату на 13%, или 0,143 млн. тонн.
Российская сторона опасается, что под видом украинского сахара, сопоставимого по цене с российским, на рынок будет поставляться более дешевый продукт из тростника. Украинские производители со своей стороны считают такие подозрения несостоятельными. На сегодня существуют анализы, которые позволяют определить, из какого сырья был сделан сахар.
Доступ на российский рынок – давняя мечта украинских производителей, ограниченных 2, 0 млн тонн внутриукраинского спроса. В данное время, на весь украинский сахар, который ввозится в Россию, установлена квота в размере 300 долларов с тонны. Вопрос о беспошлинных поставках сахара в РФ из Украины поднимался неоднократно в двухсторонних переговорах, однако Россия, несмотря на то, что не покрывает собственную потребность в сахаре и импортирует недостачу, не шла на уступки. Нынешняя сговорчивость российской стороны объясняется дефицитом пищевых продуктов, с которым она столкнулась в этом сезоне. Из-за самой серьезной за последнее десятилетие засухи в России погибла значительная часть урожая.
В конце прошлой недели глава наблюдательного совета агропромышленного холдинга «Сахарный Союз «Укррос» заявил, что сезонного удешевления сахара в этом году не будет. К концу года розничная цена на него составит 12—15 грн за килограмм — из-за летней засухи, которая существенно уменьшила урожай. В этом году соберем 1,6—1,7 млн тонн сахара при годовом потреблении 1,9 млн тонн. Избежать дефицита сладкого продукта позволит импорт тростникового сахара-сырца.
Аналитики считают ввоз продукта неактуальным сейчас и насущным в начале следующего года. До 10 ноября переработчики тростникового сахара должны известить Минэкономики о том, какой объем импорта сахара-сырца они готовы переработать до конца этого года. Общий объем поставок в рамках квоты не должен превысить 33,919 тыс. т. При этом переработчики могут ввести 6,434 тыс. т сырца из Колумбии; 2,083 тыс. т — из Перу, а также 9,054 — из Таиланда. Оставшиеся 16,347 тыс. т компании могут купить у какой-либо другой страны — на усмотрение переработчиков. Напомним, МинАП добивается отмены привязки квоты к стране-продавцу сырца, что существенно расширит возможности переработчиков, скорее всего, уже при импорте в следующем году.
Минэкономики разработало новый порядок распределения квот на импорт сахара-сырца в 2011 г. У переработчиков теперь появится больше свободы. Минэкономики готовит почву для ввоза импортного белого продукта на случай его дефицита. В 2011 г. в Украине в связи с нормами ВТО будет действовать механизм распределения тарифной квоты по принципу первый пришел — первым обслуживаешься. Согласно проекту постановления Минэкономики, тарифная квота на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника ежегодно распределяется следующим образом. Первое — 260 т общего объема тарифной квоты до 1 января 2019 г. выделяется для Парагвая. Второе — с 1 января 2011 г. распределение остатка тарифной квоты на импорт сахара-сырца из тростника осуществляется по принципу первый пришел — первым обслуживаешься. Рассмотрение заявок на получение лицензий на ввоз сахара-сырца из тростника в пределах тарифной квоты будет осуществляться в порядке их поступления.
После беспрецедентного роста цен на сахар в начале года, когда цена килограмма "белого песка" в рознице достигала 14 грн./кг, его стоимость снизилась до 7-8 грн./кг и остается на этом уровне по сей день. Как отмечают операторы рынка, текущие оптовые цены сахара составляют 7,5-7,7 грн./кг. Однако на этой неделе в нескольких выпусках популярной ежедневной газеты было опубликовано объявление следующего содержания: Предлагаем на оптовую реализацию сахар со склада в Днепропетровске, 14 грн./кг.
В рознице сахар уже стоит от 8 грн кг, хотя можно увидеть ценники и по 10-11 грн/кг. До момента поступления на рынок сахара из нового урожая еще полтора месяца, поэтому факторов, ограничивающих рост цен нет. А квоту на импорт сахара-сырца из тростника Украина использовала на 88%. Высокие цены можно было бы отнести к краткосрочному, сезонному явлению если бы прогнозы будущего сезона также не вызывали опасения.
В министерстве возможность изменения схемы ввоза сахара не комментируют. Однако об инициативе известно заместителю министра аграрной политики . Но официальных уведомлений об этом из Минэкономики мы еще не получали. Заместитель министра экономики объяснил, что теоретически такое изменение схемы распределения квоты не противоречит нормам ВТО: При вступлении Украины в организацию был одобрен действующий сейчас порядок. Но предусматривалось, что после вступления в ВТО Украина может разрешить импортерам выбирать страны, из которых экономически целесообразно ввозить сахар.
Попасть на рынок России будет не так просто. Дело в том, что экономика переработки сахара-сырца куда привлекательнее для местных производителей сахара, нежели импорт готового сахара из Украины. Поэтому интересы наших производителей столкнутся с интересами российских при решении вопроса об экспорте. «Сейчас сахар-сырец в порту Южный стоит $476 за 1 т. Стоимость переработки колеблется в пределах $100 за 1 т. В итоге себестоимость этого сахара составляет около $600 и позволяет заводам хорошо заработать, что предпочтительнее, чем импорт из Украины.
В этом году производственные мощности крупных отечественных агрохолдингов, которые специализируются на сахаре, простаивать не будут. По данным профильной ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ), прошлый год компании посвятили активному выращиванию сахарной свеклы, урожай которой в итоге составил 5 млн. тонн - ровно половину от общего производства этого продукта в стране и 60% от его производства сельскохозяйственными предприятиями. При этом на долю трех крупнейших холдингов пришлось около 26,5% общего урожая сахарной свеклы, а урожайность этой культуры на их полях была на 10,5% выше, чем у более мелких хозяйств.
Согласно договоренностям между Украиной и Беларусью, поставки сахара осуществлялись беспошлинно и в свободном режиме, в отличие от сахара-сырца, который покупался по квоте и с 50%-ной пошлиной. Это привело к тому, что на рынке появились трейдеры, которые демпинговали, выдавая сахар-сырец за свекловичный. В ответ на обвинения украинской стороны в конце февраля 20010 г. крупнейшие белорусские сахарные заводы учредили компанию, которая стала единственным импортером сахара в Украину,— «Белорусскую аграрную компанию» (БАК). Ее учредителями стали Городейский и Скидельский сахарные комбинаты, Жабинковский сахарный завод и Слуцкий сахарорафинадный комбинат. БАК должен был продавать сахар по ценам не ниже, чем на украинском рынке, чтобы снять обвинения в демпинговом импорте сахара. Но, согласно майским ценам на импорт, демпинг все еще имел место. Так, тонну сахара ввозили по цене $513, в то время как внутренние цены сохранялись на уровне $723, отмечают аналитики.
Уже осенью украинцев обещают накормить дешевым сахаром: ожидается, что его цена снизится почти на треть. Основанием для столь оптимистических прогнозов стало рекордное расширение площадей под свеклой, которой отвели на 150 тыс. га больше, чем в прошлом году. Правда, теперь рынку грозит проблема переизбытка продукта, возможность пристроить который переработчики ищут уже сейчас. Фермеры заложили основу сладкой жизни на следующий год: в Украине свеклой засеяны рекордные площади. По данным Министерства агропромышленной политики, селяне выделили под культуру порядка 480 тыс. га, что превышает даже самые оптимистические прогнозы, ранее «Укрсахар» планировал посевы на уровне 450 тыс. га. Тогда как в 2009 г. под свеклой было занято всего 330 тыс. га.