Сахарные заводы по состоянию на 12 ноября произвели 1 243 тыс. тонн сахара из сахарной свеклы урожая 2010 года. По состоянию на 12 ноября производство сахара превышает аналогичный показатель 2009 года на эту же дату на 13%, или 0,143 млн. тонн.
Российская сторона опасается, что под видом украинского сахара, сопоставимого по цене с российским, на рынок будет поставляться более дешевый продукт из тростника. Украинские производители со своей стороны считают такие подозрения несостоятельными. На сегодня существуют анализы, которые позволяют определить, из какого сырья был сделан сахар.
Доступ на российский рынок – давняя мечта украинских производителей, ограниченных 2, 0 млн тонн внутриукраинского спроса. В данное время, на весь украинский сахар, который ввозится в Россию, установлена квота в размере 300 долларов с тонны. Вопрос о беспошлинных поставках сахара в РФ из Украины поднимался неоднократно в двухсторонних переговорах, однако Россия, несмотря на то, что не покрывает собственную потребность в сахаре и импортирует недостачу, не шла на уступки. Нынешняя сговорчивость российской стороны объясняется дефицитом пищевых продуктов, с которым она столкнулась в этом сезоне. Из-за самой серьезной за последнее десятилетие засухи в России погибла значительная часть урожая.
В конце прошлой недели глава наблюдательного совета агропромышленного холдинга «Сахарный Союз «Укррос» заявил, что сезонного удешевления сахара в этом году не будет. К концу года розничная цена на него составит 12—15 грн за килограмм — из-за летней засухи, которая существенно уменьшила урожай. В этом году соберем 1,6—1,7 млн тонн сахара при годовом потреблении 1,9 млн тонн. Избежать дефицита сладкого продукта позволит импорт тростникового сахара-сырца.
Аналитики считают ввоз продукта неактуальным сейчас и насущным в начале следующего года. До 10 ноября переработчики тростникового сахара должны известить Минэкономики о том, какой объем импорта сахара-сырца они готовы переработать до конца этого года. Общий объем поставок в рамках квоты не должен превысить 33,919 тыс. т. При этом переработчики могут ввести 6,434 тыс. т сырца из Колумбии; 2,083 тыс. т — из Перу, а также 9,054 — из Таиланда. Оставшиеся 16,347 тыс. т компании могут купить у какой-либо другой страны — на усмотрение переработчиков. Напомним, МинАП добивается отмены привязки квоты к стране-продавцу сырца, что существенно расширит возможности переработчиков, скорее всего, уже при импорте в следующем году.
Минэкономики разработало новый порядок распределения квот на импорт сахара-сырца в 2011 г. У переработчиков теперь появится больше свободы. Минэкономики готовит почву для ввоза импортного белого продукта на случай его дефицита. В 2011 г. в Украине в связи с нормами ВТО будет действовать механизм распределения тарифной квоты по принципу первый пришел — первым обслуживаешься. Согласно проекту постановления Минэкономики, тарифная квота на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника ежегодно распределяется следующим образом. Первое — 260 т общего объема тарифной квоты до 1 января 2019 г. выделяется для Парагвая. Второе — с 1 января 2011 г. распределение остатка тарифной квоты на импорт сахара-сырца из тростника осуществляется по принципу первый пришел — первым обслуживаешься. Рассмотрение заявок на получение лицензий на ввоз сахара-сырца из тростника в пределах тарифной квоты будет осуществляться в порядке их поступления.
После беспрецедентного роста цен на сахар в начале года, когда цена килограмма "белого песка" в рознице достигала 14 грн./кг, его стоимость снизилась до 7-8 грн./кг и остается на этом уровне по сей день. Как отмечают операторы рынка, текущие оптовые цены сахара составляют 7,5-7,7 грн./кг. Однако на этой неделе в нескольких выпусках популярной ежедневной газеты было опубликовано объявление следующего содержания: Предлагаем на оптовую реализацию сахар со склада в Днепропетровске, 14 грн./кг.
В рознице сахар уже стоит от 8 грн кг, хотя можно увидеть ценники и по 10-11 грн/кг. До момента поступления на рынок сахара из нового урожая еще полтора месяца, поэтому факторов, ограничивающих рост цен нет. А квоту на импорт сахара-сырца из тростника Украина использовала на 88%. Высокие цены можно было бы отнести к краткосрочному, сезонному явлению если бы прогнозы будущего сезона также не вызывали опасения.
В министерстве возможность изменения схемы ввоза сахара не комментируют. Однако об инициативе известно заместителю министра аграрной политики . Но официальных уведомлений об этом из Минэкономики мы еще не получали. Заместитель министра экономики объяснил, что теоретически такое изменение схемы распределения квоты не противоречит нормам ВТО: При вступлении Украины в организацию был одобрен действующий сейчас порядок. Но предусматривалось, что после вступления в ВТО Украина может разрешить импортерам выбирать страны, из которых экономически целесообразно ввозить сахар.
Попасть на рынок России будет не так просто. Дело в том, что экономика переработки сахара-сырца куда привлекательнее для местных производителей сахара, нежели импорт готового сахара из Украины. Поэтому интересы наших производителей столкнутся с интересами российских при решении вопроса об экспорте. «Сейчас сахар-сырец в порту Южный стоит $476 за 1 т. Стоимость переработки колеблется в пределах $100 за 1 т. В итоге себестоимость этого сахара составляет около $600 и позволяет заводам хорошо заработать, что предпочтительнее, чем импорт из Украины.
В этом году производственные мощности крупных отечественных агрохолдингов, которые специализируются на сахаре, простаивать не будут. По данным профильной ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ), прошлый год компании посвятили активному выращиванию сахарной свеклы, урожай которой в итоге составил 5 млн. тонн - ровно половину от общего производства этого продукта в стране и 60% от его производства сельскохозяйственными предприятиями. При этом на долю трех крупнейших холдингов пришлось около 26,5% общего урожая сахарной свеклы, а урожайность этой культуры на их полях была на 10,5% выше, чем у более мелких хозяйств.
Согласно договоренностям между Украиной и Беларусью, поставки сахара осуществлялись беспошлинно и в свободном режиме, в отличие от сахара-сырца, который покупался по квоте и с 50%-ной пошлиной. Это привело к тому, что на рынке появились трейдеры, которые демпинговали, выдавая сахар-сырец за свекловичный. В ответ на обвинения украинской стороны в конце февраля 20010 г. крупнейшие белорусские сахарные заводы учредили компанию, которая стала единственным импортером сахара в Украину,— «Белорусскую аграрную компанию» (БАК). Ее учредителями стали Городейский и Скидельский сахарные комбинаты, Жабинковский сахарный завод и Слуцкий сахарорафинадный комбинат. БАК должен был продавать сахар по ценам не ниже, чем на украинском рынке, чтобы снять обвинения в демпинговом импорте сахара. Но, согласно майским ценам на импорт, демпинг все еще имел место. Так, тонну сахара ввозили по цене $513, в то время как внутренние цены сохранялись на уровне $723, отмечают аналитики.
Уже осенью украинцев обещают накормить дешевым сахаром: ожидается, что его цена снизится почти на треть. Основанием для столь оптимистических прогнозов стало рекордное расширение площадей под свеклой, которой отвели на 150 тыс. га больше, чем в прошлом году. Правда, теперь рынку грозит проблема переизбытка продукта, возможность пристроить который переработчики ищут уже сейчас. Фермеры заложили основу сладкой жизни на следующий год: в Украине свеклой засеяны рекордные площади. По данным Министерства агропромышленной политики, селяне выделили под культуру порядка 480 тыс. га, что превышает даже самые оптимистические прогнозы, ранее «Укрсахар» планировал посевы на уровне 450 тыс. га. Тогда как в 2009 г. под свеклой было занято всего 330 тыс. га.
Министерство аграрной политики Украины намерено предложить парламенту увеличить квоту ввоза тростникового сахара-сырца на 100 тыс. тонн. Это обусловлено желанием правительства покрыть дефицит сахара на внутреннем рынке, который привел к существенному росту цен на сладкий продукт. Квоты на ввоз 268 тыс. тонн сахара-сырца в 2010 году уже использованы на 96%.
На сегодняшний день в Украине цены на сахар снижаются довольно быстрыми темпами, однако не такими, как мировые цены на данный товар. В частности, на мировых товарных биржах цены на сахар с февраля 2010 года упали более чем на 40%. Полной корреляции цен на сахар на украинском и мировом рынках не происходит, так как в Украине сегодня достаточно большой дефицит сахара. А при нехватке сахара низких цен быть не может, говорят эксперты.
Ажиотажный рост цен на сахар завершился. По состоянию на сегодняшний день цена белого песка в опте составляет около 7 тыс. грн. за тонну. Таким образом, стоимость сахара чуть более чем за месяц упала на четверть. Еще в феврале за тонну продукта просили 9,4 тыс. грн. Снижение цен на сахар обусловлено в первую очередь возросшей потребностью в свободных средствах сельхозпроизводителей, которым нужно проводить посевные работы. Фермеры выбрасывают на рынок запасы сахара, привлекая средства под посевную кампанию.
Аналитики считают, что это указывает на грядущее увеличение посевов сахарной свеклы, что может снизить стоимость сладкого песка в конце года. В 2010 г. к производству сахара на Хмельнитчине подключатся еще два завода, которые ранее не работали. К сезону сахароварения будут привлечены ЧП «Городоцкий сахарный завод» и ОАО «Хмельницкий сахарный завод», которые ранее были законсервированы и несколько лет не запускались. Сахарный завод сейчас активно включился в процесс отвоевывания собственной сырьевой зоны и планирует закупать свеклу в Каменец-Подольском, Ярмолинском и Дунаевецком районах.
По мнению чиновников Минагрополитики, это поможет преодолеть дефицит. Между тем компании, уже получившие лицензии, не торопятся ввозить сахар, ожидая более высоких цен на мировых рынках. Дефицит сладкого песка никуда не исчез. Новое правительство судорожно перебирает варианты, как обеспечить продовольственную безопасность в стране. По оценкам Министерства аграрной политики, дефицит сахара в Украине составляет 150 тыс. т. Сейчас в министерстве рассматривают два варианта решения этой проблемы. Один из них — постановление Верховной Рады об увеличении ввоза тростникового сахара-сырца на 100 тыс. т, до 360 тыс. т. Это даст возможность работать нашим сахарным заводам.
Кабмин намерен поощрить собственников выращивать больше этой культуры. Если деньги действительно достанутся производителям, уже к 2011 г. посевы свеклы могут увеличиться на 25-30%, считают эксперты. В статье госбюджетных расходов на АПК в текущем году появится строка о выделении компенсации тем компаниям, которые будут выращивать сахарную свеклу, обещает министр Николай Присяжнюк. Мы предусматриваем в проекте бюджета на 2010 г. стимулирование выращивания сахарной свеклы в объеме 1 тыс. грн. на гектар посеянной сахарной свеклы.
По мнению эксперта, на рынке может существенно поменяться расстановка сил. В 2010 году будет вновь ощутим недостаток сырья для производства сахара, и это, пожалуй, станет главным препятствием к увеличению предложения на рынке отечественного продукта. С недостатком сахарной свеклы столкнется подавляющее большинство игроков, за исключением лишь нескольких компаний, имеющих в своем распоряжении достаточное количество отведенных под свеклу собственных земель (например, «Астарта-Киев», «Мрия» и некоторые другие). Это связано с тем, что для увеличения посевов под сахарную свеклу необходимо большое количество времени на подготовку почвы. И многие агрохозяйства просто не успеют подготовить дополнительные земли под урожай 2010 года.