Транспортные услуги и логистика

Отраслевые эксперты отмечают, что в последние годы сохраняется тенденция сокращения объемов перевозок пассажиров железной дорогой, в то время как пассажирские авто- и авиаперевозки демонстрируют стабильный рост. Тарифы повышаются на все виды перевозок, но сейчас соотношение цен уже совсем не в пользу "Укрзалізниці". Стоимость проезда в СВ, а иногда и в купе приближается к цене авиабилета во внутреннем сообщении. А проезд в автобусе между областными центрами лишь немного дороже билета в плацкартный вагон поезда, зато пассажир выигрывает и во времени, и в комфорте.

Отрицательная рентабельность железнодорожных пассажирских перевозок определяет соответствующее отношение государства к данному сегменту транспорта. Несмотря на продолжающееся сокращение количества поездов и ухудшение сервиса «Укрзализныци», Минтранссвязи в очередной раз заявляет о намерении поднять цены на билеты.Тарифы на пассажирские перевозки растут галопирующими темпами уже несколько лет, внося весомый вклад в общий показатель инфляции. Параллельно чиновники ежегодно обещают, что полученные деньги пойдут на обновление парка вагонов и повышение качества услуг. Однако, ни того, ни другого до сих пор сделано не было. За годы независимости вагонный парк пассажирских ж/д вагонов уменьшился более чем на 2,5 тыс. единиц. Сегодня дефицит вагонов составляет около 30%. При этом, согласно информации УЗ, более 71% пассажирских вагонов эксплуатируется сверх установленного нормативного срока, а парк пригородного подвижного состава изношен на 85%.

Индексы тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом (к предыдущему кварталу и к ІV кварталу предыдущего года)

По мнению экспертов, не только схема железнодорожных реформ, предложенная ведомством, будет схожей с "соседскими" преобразованиями, но и алгоритм формирования самого рынка железнодорожных перевозок в стране. В РФ первыми частными перевозчиками стали "дочки" ФПГ, перевозивших массу собственных грузов. Стимулом для создания этих "дочек" было желание защитить свой бизнес от неритмичной работы железнодорожной госкомпании, необоснованных и непредсказуемых повышений тарифов на услуги естественного монополиста, а не желание заработать на самих перевозках. Это были подразделения ведущих нефтяных, металлургических и химических корпораций, зачастую работавшие на экспорт: "ЮКОС-Транссервис", Управляющая транспортная компания (входит в холдинг "Металлоинвест"), "Русал-Транс", ТЭК "Минудобрения". В результате на рынке образовался перекос: новички перетянули на себя в первую очередь те виды продукции, вагонная составляющая в тарифе на перевозку которых была наибольшей, - нефтепродукты, черные и цветные металлы. Нынче эти компании, после четырех-пяти лет работы, контролируя всего 30% вагонного парка России, выполняют более 60% перевозок нефти и нефтепродуктов и 75% перевозок химикатов различного назначения.

Отправлено грузов железнодорожным транспортом за январь-октябрь 2007 года

Эксперты сомневаются, что этих целей удастся достичь указанным путем. Выравнивание тарифов, согласно предложенному документу, произойдет с привязкой к самому большому коэффициенту. Поэтому повышение ударит по рентабельности не только предприятий, работающих с экспортом и импортом, но и перевозчиков продукции внутри страны. Это никак не будет способствовать конкурентоспособности национального производителя, считает экономист. Не совпадают прогнозы металлургов и чиновников и относительно финансовых потерь грузовладельцев от повышения тарифов. Дополнительные расходы всех металлургов ожидаются в сумме 1,1 млрд. грн. в объемах 2007 г. В объемах же 2008 г. эта сумма может достичь 1,5 млрд. грн..

Организация содружества железных дорог (ОСЖД) изучает потенциальные возможности для организации контейнерных перевозок в сообщениях "Западный Китай - Казахстан - Россия - Украина - Польша с дальнейшим отправлением в страны Западной Европы" и "Порт Оля (Россия) - Украина - Словакия (Венгрия) - страны Западной Европы", в которых Украина является ведущим исполнителем проведения маркетинговых исследований, определяя технические условия перевозки грузов контейнерными поездами.

Сегодня свои действия в "Укрзализныце" объясняют необходимостью приведения тарифной политики Украины в соответствие с требованиями ВТО. По словам заместителя генерального директора "Укрзализныци", уже несколько лет темпы роста тарифов на железнодорожном транспорте значительно отстают от темпов роста инфляции. Кроме того, транспортники имеют зуб и на металлургов: только за последний месяц прошлого года стоимость продукции металлургического комплекса, которая перевозится железными дорогами, возросла на 25-30%.

В декабре перевозка транзитных грузов железнодорожным транспортом подорожает от двух до десяти процентов из-за введения дополнительных повышающих коэффициентов. Согласно распоряжению Государственной администрации железных дорог Украины "Укрзалізниця", на два-три процента увеличится стоимость транспортировки металла, на пять - нефтепродуктов и на десять - рудных грузов. Подорожание не коснется только перевозки аммиака, метанола, хлопка и казахской нефти-сырца.

Пожалуй, большинство адекватно мыслящих людей понятия подравнять, выровнять ассоциируют с урезанием, подрезанием, одним словом, с уменьшением размеров чего-либо до одного уровня, и куда реже - с подтягиванием, вытягиванием, одним словом, с увеличением этого чего-либо до единого уровня. Во всяком случае, адекватно мыслящие люди допускают оба толкования этого понятия или комбинацию оных. Но в "Укрзалізниці", по всей видимости, собрались люди, которые привыкли однобоко трактовать любые общепринятые понятия. Об этом можно судить по приказу Министерства транспорта и связи Украины Об индексации тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом Украины, который подготовлен якобы (как записано в приказе) во исполнение пункта 2.4 поручения Кабмина №38566/0/1-07 от 07.09.07 г. относительно законодательного обеспечения вступления Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одним из основных требований (ст. III.4 Генерального соглашения торговли услугами от 1994 г.) при вступлении в ВТО, по словам железнодорожников, является устранение дискриминации при взыскании платы за железнодорожные перевозки грузов в зависимости от назначения (экспорт, импорт, внутренние).

Основная интрига состоит не в специфике процедуры утверждения главного денежного документа монополии, который не претерпел кардинальных изменений. Согласно имеющимся данным, откорректирована только одна строка расходной части, в которой разрешено увеличить на 14,6 млн. грн. затраты, понесенные в связи с ликвидацией аварии в Алчевске. Детальный анализ всего документа в конце года (с учетом финрезультатов о деятельности компании за девять месяцев) в очередной раз позволяет сделать вывод, что монополия очень творчески подходит к финансовому планированию. Особенно удивляют показатели в строке Чистая прибыль/убыток. Уникальным можно назвать случай, когда предприятие одновременно планирует быть и прибыльным, и убыточным. Еще в начале года намечалась прибыль в 800,5 млн. грн., а после корректировки финплана она сократилась до 786 млн. грн.

Уже через три года в Украине могут появиться частные региональные грузовые железнодорожные компании. Первые могут обосноваться на юго-востоке страны. На следующее заседание Кабмина будет вынесена Госпрограмма реформирования железнодорожного транспорта на 2007-2015 гг. Документом планируется уже в 2008 г. создать на базе "Укрзал1знищ" государственную акционерную компанию "Украинские железные дороги" (ГАК "УЖД", 100% акций будут принадлежать государству). Реформы, как уже писали ранее, будут осуществляться в три этапа.

За семь месяцев текущего года предприятиями путевого хозяйства «Укрзализныци» модернизируемый почти 900 км. свинобоец, который свидетельствует о выполнении плана на 107 %. Больше всего модернизируемый свинобоец на Одесской и Приднепровской железных дорогах - почти 150 км. В целом, кроме модернизации на железных дорогах Украины капитально отремонтировано более 300 км. путей, проведен комплексно-оздоровительный ремонт 548 км., заменено почти полторы тысячи стрелочных переводов.

В Минтранссвязи без тендера уже определились, что ставить на скоростные маршруты "Укрзалізниця" будет 7-вагонные составы Pendolino производства европейского концерна Alstom (г.Левалуа-Перре, Франция; с 1982 г.; заводы расположены во Франции и Италии; 65 тыс.чел.; чистая прибыль за 2006 г. - EUR178 млн.) стоимостью S70 млн. Европейский производитель, как поясняют в Минтранссвязи, был выбран по той причине, что альтернативы его скоростным поездам нет: дескать, чтобы использовать технику других производителей (а скоростные электропоезда строят также канадская Bombardier, испанская Caf, японские Kawasaki и Nippon Sharyo, немецкая Siemens), надо строить отдельные пути. Это заявление выглядит по меньшей мере странным, поскольку свои услуги для реализации высокоскоростной программы украинским железнодорожникам предлагала еще и компания Siemens. А директор департамента транспортных систем ДП "Сименс Украина" Дмитрий Черненький утверждает, что абсолютно для всех скоростных поездов надо прокладывать новые рельсы. Впрочем, по словам главы пресс-службы Минтранссвязи Украины, договор с Alstom еще не подписан и не будет подписан, пока правительство не утвердит Госпрограмму.

Во втором полугодии 2007 г. украинские предприятия ГМК начали испытывать стремительно растущий дефицит ж/д вагонов для перевозки грузов. В то же время «Укрзализниця» провалила программу обновления подвижного состава на этот год. В ноябре-декабре украинские метпредприятия могут снизить выплавку чугуна и стали. Кроме аварии на шахте им. Засядько, к этому может привести дефицит подвижного состава для перевозки ЖРС. Согласно данным Ассоциации «Укррудпром», с начала 2007 г. было недопоставлено 7400 порожних вагонов, из них 6400 – только за последние 3 месяца. Рудари прогнозируют дальнейшее ухудшение поставок вагонов под погрузку ЖРС, особенно в зимний период.

Для того, чтобы оперативно обеспечивать пассажиров билетами железнодорожники работали с автоматизированной системой продажи железнодорожных билетов.Эта система создана украинскими научными работниками, и в пиковый период летних пассажирских перевозок эта система себя зарекомендовала как можно лучше.

Как для расшифровки Концепции реформирования железной дороги разработали Программу, так для реализации положений этой Программы придется теперь подготовить специальную законодательную базу. В частности, внести изменения в Земельный и Хозяйственный кодексы Украины, законы "О железнодорожном транспорте", "О естественных монополиях", "О перечне объектов госсобственности, не подлежащих приватизации" в части госуправления железнодорожным транспортом. Разработать и принять новый Закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта общего пользования", "Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, "Правила оказания услуг по пользованию инфраструктурой железнодорожного транспорта".

В 2006 г. украинские и иностранные авиакомпании перевезли через аэропорты Украины более 4 млн пассажиров, причем пассажиропоток последние несколько лет увеличивается минимум на 15% в год. Специалисты Антимонопольного комитета Украины уверены, что услугами авиаперевозчиков в Украине пользовались бы, по меньшей мере, в два раза больше пассажиров, если бы услуги авиакомпаний по стоимости были доступны большинству граждан Украины. Посему в начале октября АМКУ рекомендовал Государственной авиационной администрации Украины (Госавиаадминистрации) допустить на отечественный рынок low-cost-авиакомпании, специализирующиеся на дешевых перевозках. “В первую очередь, — говорится в сообщении Комитета, — такие компании надо завлечь в региональные аэропорты, например, в Черкассы, Сумы, Ривне, Николаев, при этом ограничив им доступ к работе в развитых аэропортах.”

В 2007 г. ситуация с обновлением пассажирского подвижного состава вообще оказалась, мягко говоря, странная. В начале года заявлялось, что в финансовом плане-2007 предусмотрена закупка 270 пассажирских вагонов, которые планировалось приобретать в лизинг. В апреле был проведен ставший скандальным конкурс на выбор лизингодателя на поставку 129 пассажирских вагонов различных типов. По его итогам победителем стал «Укртранслизинг», а поставщиком вагонов - Тверской вагонзавод. Это притом что, по данным информированных источников, российские вагоны стоили 4,9 млн. грн., тогда как украинские производства Крюковского вагонстроительного завода — в 4,4 млн. грн.