Наиболее старыми в Украине являются пассажирские вагоны, 68% которых уже не соответствуют техническим требованиям и поддерживаются только благодаря продлению срока их эксплуатации. В то же время, в связи с удорожанием светлых нефтепродуктов, ж/д транспорт становится все более привлекательным. Объем пассажирских перевозок перманентно растет, в то время как грузопоток после прошлогоднего повешения тарифов начал падать. Однако, именно грузовые перевозки являются прибыльной статьей в балансе «Укрзализныци», за счет которой поддерживаются убыточные, но социально-важные пассажирские перевозки. Помимо этого, существует еще одна дыра, в которую уходят свободные средства госмонополии.
Грузооборот составил 389,8 млрд. тонно-километров, что на 3,8% больше по сравнению с соответствующим прошлогодним периодом. При этом перевозка грузов по железным дорогам Украины возросла на 5,6% по сравнению с январем–октябрем 2005 года, в том числе отправление грузов - на 4,5%. Отправление грузов увеличили пять из шести железных дорог: Юго-Западная (на 8,2%), Южная (на 9,0%), Приднепровская (на 6,5%), Донецкая (на 3,0%) и Львовская (на 0,2%). В то же время Одесская железная дорога снизила отправление грузов на 0,2%. Среднесуточная выгрузка вагонов в целом возросла на 4,9%, в том числе на Львовской железной дороге — на 8,5%, Приднепровской — на 8,6%, Юго-Западной — на 9,3%, Одесской — 2,5%, Южной — на 5,9%, Донецкой — на 2,4%.
Предусмотрены три этапа реформирования железных дорог. На первом (2006-2008 годы) будут разделены хозяйственная и регуляторная функции ведомства. Разрабатывать госполитику в отрасли и устанавливать тарифы поручат новой структуре в составе Минтранссвязи, право осуществлять хозяйственную деятельность останется за «Укрзализныцей». После этого железные дороги и государственные предприятия, непосредственно задействованные в процессе железнодорожных транспортировок, реорганизуются в филиалы. Что касается прочих структур, собственность которых будет передана в уставный капитал ГАК, то они будут преобразованы в дочерние предприятия ГАК «Украинские зализныци».
На втором этапе — 2008-2010 гг. — "Укрзалізницю" ждет разграничение ее хоздеятельности на три части: естественно-монопольную, потенциально-конкурентную и конкурентную, путем создания отдельных дочерних предприятий. По мнению разработчиков концепции, только после этого появится реальная возможность прекращения перекрестного субсидирования убыточных пассажирских перевозок за счет прибыльных грузовых. Откуда возникнет конкуренция на железных дорогах, в документе не уточняется. К разработке концепции не привлекались грузоотправители и грузовладельцы, их интересы никто не учитывал, так что развития конкуренции не будет.
Минтранссвязи завершило расчет финансового плана железнодорожной отрасли страны до 2017 года. По словам министра транспорта и связи , финплан предусматривает реализацию программы инвестирования "Укрзализныци". Инвестиции будут направлены, в частности, на приобретение в течение 2006 года 3,5 тыс. железнодорожных грузовых и 160 пассажирских вагонов, в том числе 6 пассажирских вагонов, адаптированных для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями, 17 магистральных электровозов, 99 вагонов дизель- и электропоездов. Кроме того, до 2017 года планируется приобрести еще 25 новых локомотивов и 15 дизель-поездов. Такая активная закупка техники для железных дорог, по мнению главы Минтранссвязи, даст возможность загрузить отечественные производственные мощности. Больше всех выиграют здесь украинские вагоноремонтные заводы. Ведь Украина обладает значительным производственным потенциалом железнодорожной техники: отрельс и шпал до локомотивов и вагонов. "Азовмаш" и "Лугансктепловоз" - флагманы отечественной вагонной и локомотивной индустрии, к тому же находящиеся в госсобственности. А ведь есть еще Стахановский вагоностроительный, "Днепровагонремстрой", Днепродзержинский вагоноремонтный, Крюковский вагоностроительный и многие другие.
Экспертов, которые еще совсем недавно голосовали за корпоратизацию и акционирование "Укрзалізниці", в нынешних условиях высказывают определенные опасения — а не станет ли корпоратизация началом большого разделения железнодорожных активов? И не подобными ли сомнениями было вызвано категоричное заявление министра транспорта и связи , которое он сделал, пребывая в составе правительственной делегации в России в середине августа: "Акционирования "Укрзалізниці" не будет. Компания останется в 100%-ной собственности государства". Господин же Козак, едва став и.о. гендиректора Госадминистрации железнодорожного транспорта, сказал, что акционирование "Укрзалізниці" обязательно состоится: "В течение двух лет мы намерены преобразоваться в государственное акционерное предприятие "Украинская железная дорога ".
Не секрет, что в современном парламенте металлургическое лобби исключительно сильно (и сконцентрировано в основном в антикризисной коалиции). При желании оно может протолкнуть через транспортный Комитет уменьшение цен на перевозку интересных для себя видов грузов. Возможность подобного развития событий не исключает, но уверены, что в любом случае "Укрзалізниця" будет в плюсе, ведь для нее планируется установить гарантированную рентабельность перевозок в размере минимум 10%. Остается только понять, как она будет рассчитываться и за чей счет будет обеспечиваться.
Объем грузов, перевозимых в крупнотоннажных контейнерах железнодорожным транспортом, в сообщении Россия-Украина в 2005 году составил 8 656 TEU, что на 195 выше уровня 2004 года (в том числе: экспорт - 4 561 TEU, рост на 125; импорт - 2 227 TEU, рост на 545; транзит - 1 868 TEL), рост на 55).
Подоплекой инициативы является ожидаемое повышение тарифов «Укрзализныци» на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки. Министерство транспорта действительно собирается повышать железнодорожные тарифы на пассажирские перевозки, но собирается это делать постепенно. Привести тарифы к реальной их себестоимости хотят к 2008 году. Подорожание билетов произойдет не более, чем на 5-30 гривен, и то в течение двух лет. Кроме этого, правительство пока не планирует пересматривать ранее установленные льготы для всех категорий граждан. Повышения тарифов на пассажирские перевозки не будет. Украинская железная дорога — государственная и исправно выполняет социальную функцию. Нет еще у людей той достойной заработной платы, чтобы покупать дорогие билеты. В то же время руководитель «Укрзализныци» считает, что тарифы на перевозку грузов надо повышать на 1 -2% в месяц.
Железнодорожные тарифы на перевозку зерна в пределах Украины и по импорту возросли на 50%, для зерновых, которые перевозятся на экспорт, - на 39,9%. Изменения тарифов закреплены распоряжением Кабинета Министров Украины №91-р от 1 апреля т.г. В документе указано, что правительство согласилось с предложением Министерства транспорта и связи индексировать в период с 1 апреля по 30 июня 2005 г. тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом. А до 1 мая Минтранссвязи должно подать свои предложения по совершенствованию системы тарифного регулирования межведомственной комиссии по мониторингу влияния на экономику тарифной политики на железнодорожном транспорте.
По оценкам специалистов, объемы перевозок грузов и пассажиров увеличатся всего на 2%, а расходы на оплату труда, социальные мероприятия, административную часть и материальные затраты — на 24-25% и на 11 % соответственно. Согласно обнародованным данным, в 2006 г. железные дороги планируют на 3,4% увеличить доход от грузовых перевозок за счет роста их объемов. Так что совокупный доход будет увеличиваться в основном за счет повышения тарифов на перевозки пассажиров — на 50% до конца года. Главным аргументом в пользу удорожания проезда гендиректор "Укрзалізниці" называет острую необходимость в обновлении основных фондов, износ которых в некоторых случаях достигает более 70 %. Чтобы железная дорога имела возможность обновлять основные фонды.
Рынок частных вагонов является очень закрытым — во многом благодаря скандалам и конфликтам, которыми окутан период «теневой» приватизации. Например, в «Лемтрансе», который считается крупнейшим частным перевозчиком на украинских железных дорогах, отказались давать комментарии как по рынку в целом, так и по деятельности компании. Между тем, судя по информации, представленной компанией на ее официальном сайте, «Лемтранс» является крупнейшим перевозчиком по крайней мере промышленных юго-восточных регионов, обеспечивая около 30% перевозок Донецкой железной дороги. Оборот этой компании, связанной с «Систем Капитал Менеджент», в 2004 году составил 1,4 млрд. грн. «Лемтранс» впервые стал публично известным после того, как в 2004 году в его собственность постановлением Кабмина были переданы более 10 тыс. вагонов, главным образом для перевозки горнорудного сырья и металлопродукции.
Объем железнодорожных перевозок.
По оценкам специалистов, в 2004 г. все¬ми видами украинского транспорта было перевезено грузов примерно на $4 млрд. Однако лишь 30% транспортировок осуществлялись внутри Украины. Лидер по внутренним перевозкам — железная дорога. На долю между¬народных грузоперевозок в 2004 году пришлось аж 70%. Ив этом боль¬ше всех остальных транспортников пре¬успели автомобилисты. В 2004 г. грузовики перевезли 75% (в денежном выражении) международных грузов. Украина почти догнала Европу, где на долю грузовых авто¬мобильных перевозок приходится 76%. Этому способствовал рост экономики в прошлом году, что привело к оживлению внешнеторговых связей и, как следствие, — к увеличению объемов экспортно-импортных грузоперевозок.