Наиболее действенный способ снизить ежегодно возникающую напряженность в отношениях с Россией из-за газовых цен - освободиться от необходимости импортировать энергоносители. Ожидать значительного сокращения потребления газа украинской промышленностью в ближайшее время не приходится из-за высоких расходов на модернизацию основных фондов. Есть у Украины планы по увеличению собственной добычи углеводородов, в первую очередь на шельфе Черного моря. Но противоречивые действия отечественной власти, которая всячески препятствует работе инвесторов, не позволяют этим планам сбыться. При этом такое поведение вполне определенных украинских чиновников странным образом совпадает с линией "Газпрома", который недавно сделал заявление, что якобы Украина ведет незаконную добычу нефти и газа на шельфе Черного моря.
Предприятия НАК "Нефтегаз Украины" за отчетный период сократили добычу газа на 0,7% (на 53,8 млн. куб. м) - до 8 млрд. 45,8 млн. куб. м, в том числе природного - на 0,4% (на 32,9 млн. куб. м), до 7 млрд. 681,8 млн. куб. м. Другие работающие в стране нефтегазодобывающие компании увеличили добычу газа на 9,6% (на 60,9 млн. куб. м) - до 694 млн. куб. м, в том числе природного - на 10,7% (на 61,3 млн. куб. м), до 633,2 млн. куб. м.
Пока непонятно, кто и как в нынешнем правительстве будет отвечать за развитие биоэнергетики. Постановлением от 13 февраля 2008 г. Кабмин отменил постановление своих предшественников о создании госконцерна "Синтез-газ Украины", управлять которым должно было Национальное агентство по вопросам обеспечения эффективного использования энергоресурсов. В состав "Синтез-газ Украины" вошли киевское госпредприятие "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт инновационных технологий в энергетике и энергосбережении", госпредприятие "Энергоэффективность" и расположенные в Киевской области ОАО "Клавдиевский исследовательско-экспериментальный завод" и ОАО "Энергия".
Газовые распределительные сети, которые являются государственной собственностью, в 2001 г., согласно договору с ДК "Газ Украины" НАК "НефтегазУкраины", переданы облгазам в пользование. Общая протяженность отечественных газораспределительных сетей составляет более 300 тыс. км. Сейчас все ГРС находятся в собственности государства. Фонд госимущества, который от имени государства владеет сетями, передал их под контроль НАК. "Нефтегаз" доверил управление ГРС дочерней компании "Газ Украины", которая подписала с облгазами договоры на их использование. В большинстве стран Евросоюза газораспределительными сетями управляют газоснабжающие предприятия на основании договоров концессии.
В большинстве случаев промышленники избегают официальных комментариев на тему поставок газа. Неофициально же сожалеют о том, что конкуренции НАК сейчас нет. Так, "УкрГаз-Энерго" предлагает газ на $20 дешевле, чем "Нафтогаз України", но есть сомнения в том, что накопленного ресурса у этой компании хватит надолго, ведь с середины апреля весь импортный газ поступает в адрес НАК. Цену, которую предлагает "Газпром Сбыт Украина", никто не разглашает, но маловероятно, что она ниже, чем у НАК, которая сама продает этот газ дочерней компании "Газпрома".
Цены на все виды топлива в розничном сегменте украинского рынка в период с 27 мая по 3 июня, по данным консалтинговой компании UPECO (Киев), продолжили рост, повысившись в среднем на 1,2''.. Цены на бензин марки А-76/80 в среднем по стране за этот период возросли на 1,42% (на 8 коп.) - до 5,73 грн. за литр, А-92 - на 0,98% (на 6 коп.), до 6,14 грн. за литр, А-95 - на 0,79% (5 коп.), до 6,35 грн. за литр, дизельное топливо - на 1,68% (на 11 коп.), до 6,64 грн. за литр. Однако в крупнооптовом сегменте рынка за вышеуказанный период наблюдалось незначительное снижение цен на некоторые виды топлива.
Конкурс на право добычи углеводородов на прикерченском участке украинского шельфа Черного моря был объявлен в декабре 2005 г. Его победителем в апреле 2006 г. стала американская компания Vanco, которая впоследствии взяла на себя техническое обеспечение проекта. А его финансирование взяла на себя "Донбасская топливно-энергетическая компания" Рината Ахметова вместе с Shadowlight Investments российского бизнесмена Евгения Новицкого и Integrum Technologies (дочка крупного австрийского инвестфонда). 25 апреля Минприроды аннулировало лицензию Vanco на разработку прикерченского участка.
На украинских предприятиях сотрудничеством с "Газпром сбытом" довольны. По словам начальника пресс-службы Мариупольского меткомбината им. Ильича Сергея Матеры, благодаря подписанным договорам проблемы с поставками газа сняты. Еще в марте было непонятно, кому платить: НАК "Нафтогаз" или "УкрГазЭнерго", были противоречивые указания на этот счет. Мы частично платили и тем, и другим. "Газпром сбыт Украина" зарегистрирована в апреле 2008 года. Компания создана на основе соглашения об урегулировании отношений в газовой сфере между Украиной и Российской Федерацией. Нацкомиссия по регулированию электроэнергетики выдала "Газпром сбыту"лицензию на поставку 7,5 миллиарда кубометров газа в год.
Решение о постепенном повышении внутренних цен на газ было принято правительством в ноябре 2006 года. График предполагал повышение цен для промышленных потребителей с 1 января 2007 года на 15%, с 1 августа 2008 года - на 25%, в 2009-2010 годах - дважды в год на 13% с 1 января и с 1июля. В 2011 году цены внутреннего рынка должны были стать "равновесными", то есть мировая цена минус экспортная пошлина и логистика. Решение было непростым - "Газпром" настаивал на более резком росте цен (на 27% в 2007 году), но правительство ограничило аппетиты монополии, предоставив гарантии и утвердив график роста цен.
Основные причины удорожания топлива - увеличение сбора в виде целевой надбавки к цене на природный газ и введение новой надбавки, так называемых расходов НАК "Нефтегаз Украины" на реализацию природного газа. Правительство за последние пять месяцев трижды пересматривало размер сбора в виде целевой надбавки к цене на природный газ для промпотребителей: с 1 января он возрос с 2% до 4%, с 1 апреля - до 8%, а с 1 июня будет составлять 12%. Для химических предприятий размер сбора с 1 апреля возрос с 0,01% до 4%, а с 1 июня увеличится до 6%.
Предприятия НАК "Нефтегаз Украины" за отчетный период сократили добычу газа на 0,6% (на 38,5 млн. куб. м) - до 6 млрд. 453,1 млн. куб. м, в том числе природного - на 0,3% (на 19,2 млн. куб. м), до 6 млрд. 162,8 млн. куб. м. Другие работающие в стране нефтегазодобывающие компании в январе-апреле сократили добычу газа на 0,9% (на 4,5 млн. куб. м) - до 489,9 млн. куб. м, в том числе природного - на 1,7% (на 7,6 млн. куб. м), до 436,7 млн. куб. м.
Начиная со второго полугодия газ из Узбекистана будет обходиться "Газпрому" на 110 дороже туркменского. Аналитик "Тройки диалог" Валерий Нестеров считает, что разница в цене может объясняться меньшими по сравнению с Туркменией затратами "Газпрома" на транспортировку газа из Узбекистана. "Возможно, повлиял и временной фактор: Туркмения могла начать переговоры с "Газпромом" о повышении цен на газ раньше Узбекистана, которому удалось заложить в свои расчеты более высокие прогнозы по ценам на газ в Европе", - отмечает эксперт. В этом году "Газпром" рассчитывает, что европейские цены пробьют планку в $350/1000 м' по сравнению с примерно 1270 в 2007-м г.
Cейчас украинские газодобывающие предприятия делятся на две группы. Первую составляют государственные компании, на долю которых приходится 95% добычи газа. Вторая группа - это частные компании, газ которых продается на внутреннем рынке по свободным ценам. Согласно действующему законодательству, все госкомпании (в которых доля государства составляет 50%+1 акция и более) вынуждены реализовывать газ НАК "Нафтогаз України" по фиксированной цене, утверждаемой НКРЭ. В свою очередь, НАК поставляет этот газ для населения и бюджетников. Общий объем газа, добываемого ГК "Укргазвидобування", ГАО "Черноморнефтегаз" и ОАО "Укрнафта", в 2007 г. составил 19 млрд куб.м, а на обеспечение льготников ушло 18,5 млрд куб.м.
В прошлом году наша промышленность использовала более 34 млрд.м3 газа, из которых на долю металлургии пришлось 9,5 млрд.м3, химии - 8 млрд.м3, энергетического комплекса - 7 млрд.м3. При этом, по статистическим данным, в 2007г. общее потребление газа сократилось на 5,5%. Подпортили позитивную картину показатели наибольшего промышленного потребителя - украинского ГМК, который умудрился израсходовать газа на 20% больше от запланированных объемов. Отчасти перерасход природного газа можно пояснить перевыполнением производственных планов - по итогам 2007г. метпред-приятия нарастили объемы выпуска чугуна (на 8% по сравнению с 2006г.), стали (на 5%), проката (на 5%), кокса (на 5%).
Согласно данным отчетов Евростата за 2006 год о средней цене на газ в странах - членах ЕС, среднеевропейская цена на начало 2007 года составляла 498,5 евро за тысячу кубометров. Более низкие тарифы на газ имеют возможность платить лишь граждане стран бывшего соцлагеря, в которых государства осуществляют политику сдерживания социально чувствительных цен. Так, стоимость тысячи кубометров газа пока не превысила 300 евро для болгар, венгров, литовцев, латышей, румын, хорватов и эстонцев. Вместе с тем наиболее экономически развитые государства Восточной Европы, а именно: Польша и Чехия, уже перешагнули отметку в 300 евро. Для поляков бытовой газ в 2006-м стоил 377,7 евро, для чехов - 336,6 евро и в 2009 году цены могут приблизиться к 400 евро за тысячу кубометров.
Запасы природного газа в подземных хранилищах газа (ПХГ) Украины в январе сократились на 17,8%, или на 4,181 млрд. куб. м - до 19,368 млн. куб. м, сообщили в Министерстве топлива и энергетики. Отбор газа из хранилищ, которые эксплуатирует компания "Укртрансгаз", составил 4,089 млн. куб. м, из которых ресурс НАК "Нафтогаз Украины" -1,940 млрд. куб. м, ЗАО "УкрГазЭнерго" - 1,036 млрд. куб. м, RosllkrEnergo AG (Швейцария) - 0,61 млрд. куб. м, других компаний - 0,5 млрд. куб. м. Отбор газа из расположенного на Крымском полуострове Глебовского ПХГ, которое эксплуатирует ГАО "Черноморнафтогаз" (Симферополь), в январе составил 0,092 млрд. куб. м, в результате чего объем активного газа в этом хранилище сократился до 0,608 млрд. куб. м.
Некоторые операторы получали лицензии для перепродажи и не планировали вкладывать средства в освоение месторождений. Есть такие компании, которые в свое время получили лицензии, а после этого не смогли или не захотели заниматься добычей газа. Они держат разрешительные документы для последующей возможной перепродажи. В таких условиях, в первую очередь, происходит спекуляция самими разрешительными документами. Во-вторых, это создает проблему дефицита финансирования геологоразведки, отрасль приходит в упадок. В-третьих, снижается уровень инвестиций. Главными для инвестора были и остаются такие важные факторы, как уровень экономического развития, прозрачность и четкость законодательства, равные условия доступа для хозяйствующих субъектов при получении специальных разрешений, политическая стабильность.
Pеальная цена на газ для металлургов и горно-обогатительных комбинатов в 2008 г. составит $240–260 за тыс. куб. м (а по прогнозам объединения «Металлургпром», еще выше – $270–277 за тыс. куб. м) в результате учета НДС, сбора целевой надбавки (с 2008 г. – в размере 4%, тогда как в 2007 г. – 2%), всех расходов по хранению и доставке голубого топлива непосредственно на предприятие, а также ожидаемого увеличения тарифов на транспортировку природного газа по магистральным и распределительным газопроводам внутри страны.
Основной объем добычи газа в Украине приходится на государственные компании. Предприятия НАК «Нефтегаз Украины» добывают свыше 97% нефти и газа, частные компании и совместные предприятия — незначительную долю «голубого топлива». На рынке природного газа функционируют и независимые газовые трейдеры. Лицензиями НКРЭ на поставки газа по нерегулируемому тарифу обладает около 350 субъектов. В структуре потребления первичной энергии в Украине природный газ занимает 41%. Потребление природного газа в 2007 г. составило 69.8 млрд куб м.
В странах Евросоюза цены на газ для населения выше, чем для промышленности, поскольку предприятие - оптовый покупатель всегда выгодней, чем мелкий потребитель, и его нужно стимулировать. Для Украины эти цены перевернуты, потому что сегодня значительная часть населения не может платить даже ту цену, которая ниже себестоимости. Государство, заботясь о населении, делает это за счет газовых компаний, чем наносит огромный ущерб газовой промышленности. Это больно бьет как по "Нефтегазу", так и по независимым производителям газа. Часто получается, что экономически нецелесообразно добывать в Украине газ, поскольку его нельзя продать по цене, окупающей все затраты.