22 мая в Киеве проходил Международный энергетический форум, который, по сути, стал рабочей площадкой для обкатки идей и документов, принятых 23 мая на Киевском саммите по вопросам энергетической безопасности. Киевские энергофорум и саммит — логическое развитие Краковской инициативы о сотрудничестве сначала пяти государств Балто-Черноморского бассейна и Казахстана. Второй саммит состоялся в Вильнюсе и был представлен руководителями шести государств и представителями еще нескольких заинтересованных стран. Третий — Киевский — саммит согласились посетить изначально президенты восьми государств: Азербайджана — Ильхам Алиев, Грузии — Михаил Саакашвили, Латвии — Валдис Зетлерс, Литвы — Валдас Адамкус, Польши — Лех Качиньский, Молдовы — Владимир Воронин, Румынии — Траян Басеску, а также еврокомиссар по вопросам энергетики Андрис Пибалгс.
Весной нынешнего года энергетика вновь оказалась в фокусе внимания. Прошли собрания акционеров в генерирующих компаниях и в ряде энергораспределяющих (включая крупнейшие «Днепр-», «Харьков-» и «Донбассоблэнерго»). Идея заключалась в усилении в них влияния государства. А по факту происходила в основном замена выходцев из Донбасской топливно-энергетической компании на других людей. Однако сказать, что контроль удалось восстановить везде, трудно.
Украина в январе-октябре 2007 г. сократила экспорт электроэнергии на 3,3% или на 276,5 млн кВт/ч - до 7 млрд 995,7 млн кВт/ч по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Об этом сообщили в Министерстве топлива и энергетики. В январе-октябре экспорт украинской электроэнергии в Румынию увеличился в 10,7 раза - до 394,9 млн кВт/ч, в Молдову - на 20,6%, до 2 млрд 420,7 млн кВт/ч.n В то же время, в указанный период Украина сократила экспорт электроэнергии в Польшу - на 15,2%, до 641,1млн кВт/ч, в Венгрию - на 11,4%, до 2 млрд 594,9 млн кВт/ч, в Беларусь - на 67,6%, до 685,5 млн кВт/ч, Словакию - на 31,8%, до 292,7 млн кВт/ч.
К сожалению, сегодня Украина не строит атомные реакторы, многочисленные программы развития национальной атомной энергетики так и застыли нереализованными на бумаге. Утвержденный стратегический план развития ядерной отрасли Украины до 2030 года требует средств. А деньги на достройку, например, третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС, строительство четвертого энергоблока Южно-Украинской АЭС и другие проекты могут быть получены лишь из трех источников — из бюджета, от продажи электроэнергии (тарифы) и через привлечение инвестиций. Причем доля бюджетных денег в атомных проектах довольно мала, а значит, наиболее адекватным является привлечение международных, в том числе и российских, инвестиций. Весьма эффективным является долевое участие Украины в создании Международного центра по обогащению урана в Ангарске и совместное создание мощностей по фабрикации тепловыделяющих сборок (ТВС) для реакторов ВВЭР в Новосибирске.
На сегодняшний день Оптовый рынок электроэнергии (ОРЭ) представляет собой "бассейн", в который семь основных генерирующих компаний "сливают" выработанную энергию. Дальнейшее ее распределение потребителям производится через облэнерго и независимых поставщиков согласно обязательному графику нагрузок на следующие сутки. Он же устанавливает предельную цену электроэнергии, произведенной "генераторами", работающими по ценовым заявкам. При этом АЭС работают по фиксированным тарифам, установленным Национальной комиссией регулирования энергетики. Структура управления этим рынком "одного покупателя" базируется на заключенном в 1996 году договоре между его членами, который определяет правила подачи ценовых заявок, учета электроэнергии, расчетов и платежей.
В июне атомные электростанции Украины увеличили выработку электроэнергии на 9,8%, или на 0,622 млрд кВт/ч, по сравнению с июнем 2006 года, - до 6,956 млрд кВт/ч. Об этом сообщил источник в правительстве. По его данным, в январе-июне 2007 года АЭС увеличили производство электроэнергии на 4,7%, или на 2,138 млрд кВт/ч, по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, - до 47,484 млрд кВт/ч. В частности, Запорожская АЭС в июне увеличила выработку электроэнергии на 2,8% - до 3,617 млрд кВт/ч, Южно-Украинская АЭС - на 31,6% - до 1,377 млрд кВт/ч, Ривненская АЭС - на 17,1% - до 1,240 млрд кВт/ч, Хмельницкая АЭС - на 1,5% - до 0,722 млрд кВт/ч.
Единственная в Украине генерирующая компания, имеющая непосредственный выход на европейский рынок электроэнергии - ОАО «Западэнерго», объявила о предстоящем размещении корпоративных облигаций на сумму 230 млн. грн. Привлеченные в ходе эмиссии средства будут направлены на повышение экспортного потенциала компании за счет увеличения мощностей Бурштынской ТЭС. В планы энер-гогенерирующей компании входит рост экспорта электроэнергии в этом году до 12,5 млрд. кВт-ч. Куда идут деньги «Западэнерго» - единственная генерирующая компания в Украине, мощности которой интегрированы в европейскую энергосистему. Сегодня предприятие обеспечивает электроэнергией потребителей Польши, Румынии, Словакии и Венгрии. Экспорт электроэнергии в западном направлении, по словам президента ОАО «Западэнерго» Петра Омельян-чука, приносит основную прибыль компании и позволяет демонстрировать стабильные результаты работы.
Чтобы освоить новые рынки сбыта электроэнергии в странах Балтии Украине придется удовлетворить ценовые запросы Беларуси. В ближайшее время Украина может завоевать электроэнергетические рынки стран Балтии — в середине апреля Литва заявила о заинтересованности в закупках нашего тока. Для реализации этих планов мы имеем все технические возможности. Единственным препятствием может стать транзитный Минск — сыграв на нашей слишком большой заинтересованности в будущих поставках, он может добиться сохранения для себя беспрецедентно низких цен на закупаемый у Украины ток. Это предположение может подтвердиться уже в ближайшее время, так как в соответствии с соглашением об экспорте тока, подписанным в конце 2006 г. Киевом и Минском, до июня страны должны пересмотреть объемы и стоимость поставок энергии на второе полугодие. Напомним, что в течение первой половины 2007 г. Украина обязалась экспортировать в Беларусь порядка 1,5 млрд. кВт-ч по 2,4 цента/кВт-ч, что Минску очень выгодно.
Чтобы избежать демпингового сговора участников, стартовая цена тока на конкурсе будет не ниже 5,4 цента/кВт-час. Это условие экономически выгодно нашей стране, ведь до последнего времени стоимость закупки тока на оптовом рынке электроэнергии составляла порядка 4,5 цента/кВт-час, притом что в 2006 г. «Укринтерэнерго» продавало ток, например, в Венгрию по 3,3 цента, а в Румынию и того дешевле - по 2,9 цента/кВт-час. Установив достаточно жесткие требования к участникам торгов, в госпредприятии почему-то не проявили аналогичной суровости при выборе оператора, который имеет непосредственное влияние на их результаты.
Промышленное лобби «затачивает» украинскую энергетику под служение интересам крупных ФПГ. В проигрыше останутся как население, так и государственные энергокомпании, которые можно будет дешево скупить уже в недалеком будущем. Украинская энергетика, похоже, никогда не сможет избавиться от имиджа и роли донора промышленности. Курирующие отрасль чиновники готовят двойной подарок для индустрии: отмену единых тарифов и введение нулевого класса для самых энергоемких потребителей. Первое означает: регионы, где компактно сосредоточены промпредприятия, получат снижение цены тока (суммарно выигрыш этих регионов в год, по оценке НКРЭ, достигнет 1 млрд. грн.). Второе — что самые энергоемкие предприятия получат дополнительную скидку. А поскольку в украинском энергорынке, составляющем единый комплекс по принципу сообщающихся сосудов, ничто ниоткуда не берется и никуда не девается, за финансовый выигрыш одних потребителей заплатят другие.
Украинская энергетика остается фактически государственной, конкуренции на энергорынке практически нет, а точнее, не может быть, поскольку в конкуренции между частными компаниями и государственными частники уже давно одержали победу нокаутом. Госсобственность в этой отрасли с устаревшими производственными фондами, долговыми обязательствами и отсутствием рентабельности не позволяет экономике динамично развиваться, тормозит развитие целого сектора. Более того, речь идет об основах энергетической безопасности страны, которые, в случае игнорирования проблем энергетиков, могут быть подорваны. На сегодняшний день 92% тепловых электростанций (ТЭС) страны отработали свой ресурс, и, по данным Кабмина, их модернизация в ближайшие три-четыре года потребует минимум 13 млрд. долл. Со всех трибун звучат заявления о том, что нуждающаяся в серьезных капиталовложениях энергосистема государству не по карману.
Производство электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) в январе-ноябре возросло на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года — до 173 млрд. 654,4 млн. кВтч. Тепловые электростанции за 11 месяцев увеличили выработку электроэнергии на 7,9%, АЭС — на 2,1%, гидроэлектростанции — на 2,6%. В то же время производство электроэнергии коммунальными ТЭЦ и блокстанциями сократилось на 12,4%. Доля АЭС в структуре производства электроэнергии в январе–ноябре составила 47,5% (в январе-ноябре 2005 г. - 48,3%), ТЭС - 41,8% (40,3%), ГЭС - 6,8% (6,9%), коммунальных ТЭЦ и блокстанций - 3,9% (4,6%). Экспорт украинской электроэнергии в страны Восточной и Центральной Европы в январе–ноябре — 4 млрд. 551,6 млн. кВтч — на 5,8% (на 249,1 млн. кВтч) больше, чем в январе–ноябре-2005. Отрицательное с&чьдо перетоков со странами СНГ — 4 млрд. 754,8 млн. кВтч (рост на 1 млрд. 351,6 млн. кВтч).
Для того, аби вітчизняна енергетика стала базисом економіки країни, доклало зусиль кілька поколінь людей. Ще живі ті, хто возив у тачках бетон, зводячи Дніпрогес. Ще й досі працюють ветерани, які будували електростанції 50 років тому... Енергетика країни і справді була створена не за одне покоління і саме завдячуючи їй Україна належить до розвинених країн світу. Нехай не до найрозвиненіших. І все ж... Далеко не в кожній країні існує атомна енергетика. Далеко не кожна країна може похвалитися експортом електроенергії. До цього можна додати виробництво енергетичного обладнання, що працює у десятках країн світу. Важко перебільшити роль енергетики у забезпеченні власних потреб: промисловості, сільського господарства, транспорту — всього не перелічити. До того ж останніми роками виробництво електроенергії невпинно зростає. У минулому 2005 році воно становило 185,2 млрд. кВт год. Цього ж року буде вироблено понад 190 млрд. кВт год.
Украинские ТЭС, покрывая почти 40% спроса на электроэнергию, стремительно теряют производительность. Однако именно на них правительство настойчиво делает ставку в своих долгосрочных прогнозах. В 5-7 раз расходы топлива украинскими ТЭС превышают аналогичные показатели европейских стран. Тепловые электростанции традиционно выполняли функцию одного из фундаментов национальной энергетики. Однако сегодня ситуация в этом сегменте становится все более напряженной. Оборудование тепловых станций, в большинстве своем введенное в эксплуатацию в еще 1970-е годы, физически и морально устарело. Почти 92% энергоблоков отработали расчетный ресурс, и из-за технических сбоев ТЭС ежегодно теряют миллионы долларов. Более того, при незначительной доле маневренных мощностей гидроэлектростанций, тепловой генерации приходится выполнять еще и функцию регулирования режима энергосистемы в часы суточных пиковых нагрузок. Вследствие этого оборудование еще больше изнашивается. И хотя доля тепловых станций в общем энергобалансе страны к 2030 г. постепенно снизится с нынешних 40,8 до 39,8%, им все равно отведено почетное второе место в рейтинге основных источников генерации электроэнергии в Украине.
О внедрении альтернативных видов топлива в связи с энергетической безопасностью Украины говорят давно. Вот и в проекте бюджета на следующий год для развития альтернативных видов топлива предусмотрена государственная поддержка. Однако воз и ныне гам. На сегодняшний день страны мира используют приблизительно 14% восстанавливаемой энергии. И неудивительно: газ и нефть ежегодно дорожают, а природные запасы исчерпываются. Более того, развитые страны прогнозируют увеличить производство восстанавливаемой энергии до 40%. В Украине же в общем балансе энергопотребления она не составляет даже одного процента — только 0,7%. Вместе с тем львиная доля в энергетическом балансе принадлежит природному газу, в отличие от других стран (см. табл.). Такая структура для Украины была бы еще более-менее понятной, если бы мы использовали собственное голубое топливо. Однако это не так: зависимость Украины от импорта органического топлива в настоящее время достигает 60%. В странах Европы аналогичный показатель в пределах 51%. Нефтяная зависимость нашего государства еще больше — 82–85%. К сожалению, нужды страны за счет собственной добычи нефти удовлетворяются всего на 15–1.
Украина в январе-октябре 2006 года экспортировала 8 млрд. 272,2 млн. кВт. ч электроэнергии, что на 13,6% (на 989,0 млн. кВт ч) больше, чем за аналогичный период 2005 года. При этом экспорт украинской электроэнергии в октябре 2006 года возрос почти вдвое (на 443,7 млн. кВт. ч) по сравнению с октябрем-2005 — до 929,0 млн. кВт-ч. Поставки украинской электроэнергии в Молдавию в январе-октябре 2006 года увеличились в 3,6 раза, в Словакию — на 66%, в Венгрию — на 8,4%. Украина в январе-октябре экспортировала в Беларусь 2 млрд. 116,4 млн. кВт. ч электроэнергии. Между тем экспорт украинской электроэнергии в Польшу сократился на 9,1%, в Румынию — на 63,6%.
Украина имеет шанс стать крупнейшим экспортером энергии в Европе. Цена вопроса — $2,5 млрд. инвестиций и четырехкратный рост внутренних тарифов. "В стране энергетический кризис. Не хватает энергии", — говорят чиновники. Но не украинские, а российские. По словам руководителя РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, РФ пребывает в условиях "сверхтяжелого сверхдефицита электроэнергии". Например, в прошлом году нагрузка на энергосистему Санкт-Петербурга достигла своего пика — 6909 МВт, Система работает с коэффициентом использования установленной мощности более 100%. Темпы развития экономики северного соседа намного превышают рост бюджетного финансирования проектов по модернизации и строительству электростанций. Восполнить дефицит россияне пытаются с помощью импорта. В первую очередь из Украины — в сентябре руководство РАО ЕЭС договорилось о возобновлении поставок украинской электроэнергии, прекращенных в прошлом году.
Продажа государственных активов в электроэнергетике может принести в казну разово 10 млрд. грн. Такую же сумму, но ежегодно, придется потратить на инвестиции в модернизацию стареющей энергосистемы страны. Нынешние власти Украины не против возобновления приватизации в электроэнергетике. Первыми о такой возможности заговорили в Фонде госимущества (ФГИ). За счет продажи энергопредприятий предполагается выполнить план приватизации на 2006-2007 годы, а это почти 12 млрд. грн. Уже подготовлен проект постановления, согласно которому на продажу могут быть выставлены миноритарные пакеты 21 энергокомпании, входящих в НАК "Энергетическая компания Украины" (НАК "ЭКУ"). По словам заместителя председателя ФГИУ Дмитрия Парфененко, речь идет о пакетах акций размером 5-25%.
В реформировании энергетики наметились позитивные тенденции. В первую очередь это касается увеличения инвестиций в модернизацию генерирующих мощностей и энергосистем. Компании продолжают наращивать производство, но рост сдерживается высоким уровнем износа основных средств. Благодаря формированию крупных энергетических компаний стало возможным реализовать инвестиционные проекты с привлечением заемных средств. Долгие годы главной проблемой украинской энергетики являются ограниченные возможности инвестиций в модернизацию. За последний год структура инвестиций претерпела существенные изменения. Помимо собственных средств, энергетические компании начали активно привлекать кредиты.
Уровень производства электроэнергии в Украине в прошедшем году был самым высоким за последние 9 лет. Однако потенциал электроэнергетики использован еще не полностью (к примеру, в 1990 году было произведено почти на 40% больше электроэнергии, чем в 2005). Безусловно, значительная часть неиспользуемых производственных мощностей (преимущественно в тепловой энергетике) сильно изношена либо устарела морально. Но возможность увеличения объемов производства за счет их восстановления и модернизации есть. Тем более, что существуют потенциальные рынки сбыта — страны Западной Европы, где стоимость электроэнергии значительно выше, нежели в Украине. Но, чтобы нарастить объемы экспорта на Запад, Украине следует решить немало проблем.