Размер ежемесячных дотаций населению со стороны промышленных потребителей в украинском энергорынке приближается к психологической отметке в 1 млрд. грн. Украина является едва ли не единственной страной в мире, где население платит за электроэнергию меньше, чем промышленные потребители. Если тариф на киловатт-час для населения составляет на сегодня 20,3 копейки за 1 кВт-час (без НДС), то для небытовых потребителей в зависимости от класса напряжения он установлен на уровне 35,36-35,45 и 46,59-46,9 копейки.
Нацкомиссия регулирования электроэнергетики вознамерилась облегчить участь индивидуальных застройщиков жилья. Регуляторы планируют зафиксировать для физических лиц плату за подключение их домов к электрическим сетям, что позволит населению сэкономить при оплате услуг энергопоставляющих компаний (облэнерго). Суть нововведений заключается в том, чтобы снизить финансовую нагрузку на индивидуальных застройщиков, которые хотят подключиться к сетям небольшой мощности и которым облэнерго насчитывают чрезмерно высокую плату по нынешней методике.
Чего украинским энергетикам не занимать, так это привычки составлять грандиозные планы. Дело это несложное: нарисовать можно что угодно и получить под это дело хоть небольшие, но средства для поддержания полуубитой отраслевой науки. Поэтому за последние полтора десятка лет нас порадовали десятком разнообразных проектов, что и как будет в Украине строиться. Не так давно принята очередная — и точно не последняя — стратегия развития энергетики до 2030 года. Основной упор делается на атомную энергетику, что, в общем-то, логично: АЭС обеспечивают выработку половины электроэнергии в стране, причем (за исключением гидроэнергетики) это самая дешевая ее часть. Планируется полный ядерный ренессанс. Согласно «реалистическому сценарию развития ядерной энергетики», до 2030 года в стране построят девять новых энергоблоков, доведя общее количество действующих энергоблоков до 18.
Если рассматривать украинский рынок энергетики в целом, то сегодня он переживает не лучшие свои времена. Нестабильность внутренней экономики, интеграция в ЕС и прочие составляющие, - все это «аукается» на нем в первую очередь. В то же время предприниматели, торгующие оборудованием для сферы энергетики, могут не опасаться. Несмотря на колебания курсов валют и цен на энергоносители, электротехника будет пользоваться стабильным спросом – существовать без нее не может ни одно предприятие. Чем более мы устремляемся в будущее, тем более совершенными становятся технологии. Стремительный рост цен на газ заставляет предпринимателей вести учет над потребляемыми энергоресурсами.
Украина безуспешно пытается получить энергетическую независимость. Главный результат энергетического саммита в Киеве — дальнейшая консолидация стран-транзитеров. Создание очередной организации, призванной уменьшить энергетическую зависимость Украины от России, откладывается, по крайней мере, до конца года. На энергетическом саммите в Киеве президенты Украины, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии и Азербайджана не подписали ни одного основополагающего документа по созданию Балтийско-Черноморско-Каспийского энергетического сообщества. Приглашенные в Киев президенты Румынии и Молдовы вообще проигнорировали энергосаммит.
Самый популярный миф украинской атомной энергетики — это ее баснословная дешевизна, в несколько раз дешевле тепловой. Собственно, под этим лозунгом на ней и ездят уже лет пятнадцать. Байка объясняется просто: если в себестоимости тепловой генерации на топливо приходится 80%, то в атомной — порядка 30%. Поэтому если с тепловой станции, как политкорректно объясняются, «вывести» 50% ресурсов, она остановится; если то же самое проделать с атомной, то она еще пофурычит. Такое соотношение и стало основой большого числа бартерных и расчетных схем 1990-х, когда станции в буквальном смысле грабили. Это и поставки ненужного хлама по многократно завышенным ценам, и расчеты «фантиками», и прочее. И так продолжалось лет пять. Запас прочности и впрямь оказался колоссальным: ничего не взорвалось, а в стране и парламенте добавилось долларовых миллионеров.
В условиях обострения дефицита энергоресурсов вопрос поиска альтернативных источников топлива становится архиактуальным. Одним из наиболее перспективных направлений в процессе обеспечения себя доступными источниками энергии в Украине считается использование метана. По некоторым оптимистическим оценкам, промышленные залежи этого газа у нас исчисляются триллионами кубометров. В апреле прошлого года, в Донецке, на одном из круглых столов, посвященном проблемам и перспективам угольной отрасли, была озвучена такая цифра: промышленные запасы метана только в одной Донецкой области составляют 12 триллионов кубометров. Возможно, цифра эта и завышена, но там, где есть угольные шахты, есть и метан. Сейчас он несет смертельную угрозу не только шахтерам.
В вопросе диверсификации источников поставок энергоносителей Украина в течение последних лет терпит поражение за поражением. Приходится констатировать — внешнее направление энергетической политики государства оставляет желать лучшего. Понятно, что в большой геоэнергетической политике мировых лидеров у Украины едва ли возможны значительные достижения — не потерять бы того, что есть. Но и на внутреннем направлении, то есть в сфере реализации политики энергосбережения, мы продолжаем плестись в хвосте, подменяя реальные шаги многолетней риторикой. Для Украины, экономика которой находится на пороге серьезного стресса — цена на газ в 2009 году может достичь 300 долларов за тысячу кубометров, — энергосбережение становится не просто элементом экономической целесообразности, а вопросом выживания.
22 мая в Киеве проходил Международный энергетический форум, который, по сути, стал рабочей площадкой для обкатки идей и документов, принятых 23 мая на Киевском саммите по вопросам энергетической безопасности. Киевские энергофорум и саммит — логическое развитие Краковской инициативы о сотрудничестве сначала пяти государств Балто-Черноморского бассейна и Казахстана. Второй саммит состоялся в Вильнюсе и был представлен руководителями шести государств и представителями еще нескольких заинтересованных стран. Третий — Киевский — саммит согласились посетить изначально президенты восьми государств: Азербайджана — Ильхам Алиев, Грузии — Михаил Саакашвили, Латвии — Валдис Зетлерс, Литвы — Валдас Адамкус, Польши — Лех Качиньский, Молдовы — Владимир Воронин, Румынии — Траян Басеску, а также еврокомиссар по вопросам энергетики Андрис Пибалгс.
Весной нынешнего года энергетика вновь оказалась в фокусе внимания. Прошли собрания акционеров в генерирующих компаниях и в ряде энергораспределяющих (включая крупнейшие «Днепр-», «Харьков-» и «Донбассоблэнерго»). Идея заключалась в усилении в них влияния государства. А по факту происходила в основном замена выходцев из Донбасской топливно-энергетической компании на других людей. Однако сказать, что контроль удалось восстановить везде, трудно.
Украина в январе-октябре 2007 г. сократила экспорт электроэнергии на 3,3% или на 276,5 млн кВт/ч - до 7 млрд 995,7 млн кВт/ч по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Об этом сообщили в Министерстве топлива и энергетики. В январе-октябре экспорт украинской электроэнергии в Румынию увеличился в 10,7 раза - до 394,9 млн кВт/ч, в Молдову - на 20,6%, до 2 млрд 420,7 млн кВт/ч.n В то же время, в указанный период Украина сократила экспорт электроэнергии в Польшу - на 15,2%, до 641,1млн кВт/ч, в Венгрию - на 11,4%, до 2 млрд 594,9 млн кВт/ч, в Беларусь - на 67,6%, до 685,5 млн кВт/ч, Словакию - на 31,8%, до 292,7 млн кВт/ч.
К сожалению, сегодня Украина не строит атомные реакторы, многочисленные программы развития национальной атомной энергетики так и застыли нереализованными на бумаге. Утвержденный стратегический план развития ядерной отрасли Украины до 2030 года требует средств. А деньги на достройку, например, третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС, строительство четвертого энергоблока Южно-Украинской АЭС и другие проекты могут быть получены лишь из трех источников — из бюджета, от продажи электроэнергии (тарифы) и через привлечение инвестиций. Причем доля бюджетных денег в атомных проектах довольно мала, а значит, наиболее адекватным является привлечение международных, в том числе и российских, инвестиций. Весьма эффективным является долевое участие Украины в создании Международного центра по обогащению урана в Ангарске и совместное создание мощностей по фабрикации тепловыделяющих сборок (ТВС) для реакторов ВВЭР в Новосибирске.
На сегодняшний день Оптовый рынок электроэнергии (ОРЭ) представляет собой "бассейн", в который семь основных генерирующих компаний "сливают" выработанную энергию. Дальнейшее ее распределение потребителям производится через облэнерго и независимых поставщиков согласно обязательному графику нагрузок на следующие сутки. Он же устанавливает предельную цену электроэнергии, произведенной "генераторами", работающими по ценовым заявкам. При этом АЭС работают по фиксированным тарифам, установленным Национальной комиссией регулирования энергетики. Структура управления этим рынком "одного покупателя" базируется на заключенном в 1996 году договоре между его членами, который определяет правила подачи ценовых заявок, учета электроэнергии, расчетов и платежей.
В июне атомные электростанции Украины увеличили выработку электроэнергии на 9,8%, или на 0,622 млрд кВт/ч, по сравнению с июнем 2006 года, - до 6,956 млрд кВт/ч. Об этом сообщил источник в правительстве. По его данным, в январе-июне 2007 года АЭС увеличили производство электроэнергии на 4,7%, или на 2,138 млрд кВт/ч, по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, - до 47,484 млрд кВт/ч. В частности, Запорожская АЭС в июне увеличила выработку электроэнергии на 2,8% - до 3,617 млрд кВт/ч, Южно-Украинская АЭС - на 31,6% - до 1,377 млрд кВт/ч, Ривненская АЭС - на 17,1% - до 1,240 млрд кВт/ч, Хмельницкая АЭС - на 1,5% - до 0,722 млрд кВт/ч.
Единственная в Украине генерирующая компания, имеющая непосредственный выход на европейский рынок электроэнергии - ОАО «Западэнерго», объявила о предстоящем размещении корпоративных облигаций на сумму 230 млн. грн. Привлеченные в ходе эмиссии средства будут направлены на повышение экспортного потенциала компании за счет увеличения мощностей Бурштынской ТЭС. В планы энер-гогенерирующей компании входит рост экспорта электроэнергии в этом году до 12,5 млрд. кВт-ч. Куда идут деньги «Западэнерго» - единственная генерирующая компания в Украине, мощности которой интегрированы в европейскую энергосистему. Сегодня предприятие обеспечивает электроэнергией потребителей Польши, Румынии, Словакии и Венгрии. Экспорт электроэнергии в западном направлении, по словам президента ОАО «Западэнерго» Петра Омельян-чука, приносит основную прибыль компании и позволяет демонстрировать стабильные результаты работы.
Чтобы освоить новые рынки сбыта электроэнергии в странах Балтии Украине придется удовлетворить ценовые запросы Беларуси. В ближайшее время Украина может завоевать электроэнергетические рынки стран Балтии — в середине апреля Литва заявила о заинтересованности в закупках нашего тока. Для реализации этих планов мы имеем все технические возможности. Единственным препятствием может стать транзитный Минск — сыграв на нашей слишком большой заинтересованности в будущих поставках, он может добиться сохранения для себя беспрецедентно низких цен на закупаемый у Украины ток. Это предположение может подтвердиться уже в ближайшее время, так как в соответствии с соглашением об экспорте тока, подписанным в конце 2006 г. Киевом и Минском, до июня страны должны пересмотреть объемы и стоимость поставок энергии на второе полугодие. Напомним, что в течение первой половины 2007 г. Украина обязалась экспортировать в Беларусь порядка 1,5 млрд. кВт-ч по 2,4 цента/кВт-ч, что Минску очень выгодно.
Чтобы избежать демпингового сговора участников, стартовая цена тока на конкурсе будет не ниже 5,4 цента/кВт-час. Это условие экономически выгодно нашей стране, ведь до последнего времени стоимость закупки тока на оптовом рынке электроэнергии составляла порядка 4,5 цента/кВт-час, притом что в 2006 г. «Укринтерэнерго» продавало ток, например, в Венгрию по 3,3 цента, а в Румынию и того дешевле - по 2,9 цента/кВт-час. Установив достаточно жесткие требования к участникам торгов, в госпредприятии почему-то не проявили аналогичной суровости при выборе оператора, который имеет непосредственное влияние на их результаты.
Промышленное лобби «затачивает» украинскую энергетику под служение интересам крупных ФПГ. В проигрыше останутся как население, так и государственные энергокомпании, которые можно будет дешево скупить уже в недалеком будущем. Украинская энергетика, похоже, никогда не сможет избавиться от имиджа и роли донора промышленности. Курирующие отрасль чиновники готовят двойной подарок для индустрии: отмену единых тарифов и введение нулевого класса для самых энергоемких потребителей. Первое означает: регионы, где компактно сосредоточены промпредприятия, получат снижение цены тока (суммарно выигрыш этих регионов в год, по оценке НКРЭ, достигнет 1 млрд. грн.). Второе — что самые энергоемкие предприятия получат дополнительную скидку. А поскольку в украинском энергорынке, составляющем единый комплекс по принципу сообщающихся сосудов, ничто ниоткуда не берется и никуда не девается, за финансовый выигрыш одних потребителей заплатят другие.
Украинская энергетика остается фактически государственной, конкуренции на энергорынке практически нет, а точнее, не может быть, поскольку в конкуренции между частными компаниями и государственными частники уже давно одержали победу нокаутом. Госсобственность в этой отрасли с устаревшими производственными фондами, долговыми обязательствами и отсутствием рентабельности не позволяет экономике динамично развиваться, тормозит развитие целого сектора. Более того, речь идет об основах энергетической безопасности страны, которые, в случае игнорирования проблем энергетиков, могут быть подорваны. На сегодняшний день 92% тепловых электростанций (ТЭС) страны отработали свой ресурс, и, по данным Кабмина, их модернизация в ближайшие три-четыре года потребует минимум 13 млрд. долл. Со всех трибун звучат заявления о том, что нуждающаяся в серьезных капиталовложениях энергосистема государству не по карману.
Производство электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) в январе-ноябре возросло на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года — до 173 млрд. 654,4 млн. кВтч. Тепловые электростанции за 11 месяцев увеличили выработку электроэнергии на 7,9%, АЭС — на 2,1%, гидроэлектростанции — на 2,6%. В то же время производство электроэнергии коммунальными ТЭЦ и блокстанциями сократилось на 12,4%. Доля АЭС в структуре производства электроэнергии в январе–ноябре составила 47,5% (в январе-ноябре 2005 г. - 48,3%), ТЭС - 41,8% (40,3%), ГЭС - 6,8% (6,9%), коммунальных ТЭЦ и блокстанций - 3,9% (4,6%). Экспорт украинской электроэнергии в страны Восточной и Центральной Европы в январе–ноябре — 4 млрд. 551,6 млн. кВтч — на 5,8% (на 249,1 млн. кВтч) больше, чем в январе–ноябре-2005. Отрицательное с&чьдо перетоков со странами СНГ — 4 млрд. 754,8 млн. кВтч (рост на 1 млрд. 351,6 млн. кВтч).