Ситуация с досрочным отопительным сезоном повторила судьбу многих обещаний столичных чиновников о благоустройстве и развитии Киева. В данном случае нехарактерное ухудшение погодных условий в конце сентября – начале октября позволило столичному градоначальнику сделать громкое заявление о том, что обогрев киевских домов начнется раньше. Но де-факто это осталось задекларированным только на бумаге.
После того как государственная компания «Укринтерэнерго» (УИЭ) 15 сентября начала импортировать российскую электроэнергию, она оказалась в центре громкого коррупционного скандала, который быстро перешёл в политическую плоскость. Электроэнергию в России наша страна стала закупать впервые, что означает, по сути, признание в неготовности к отопительному сезону: угля на складах электростанций накоплено меньше необходимого, а один из энергоблоков Хмельницкой атомной электростанции (АЭС) стал на незапланированный ремонт. Всё это симптомы тяжелой болезни украинской энергетики.
Как и ожидалось, российский «Атомстройэкспорт» победил в конкурсе на достройку двух энергоблоков Хмельницкой АЭС на Украине. При этом российская компания готова предоставить Украине кредит на финансирование 85% затрат на постройку, что составляет примерно 3,4 млрд евро. Между тем возникает сомнение, что компании хватит производственных мощностей отечественных предприятий для выполнения всех заказов, которые законтрактовала в последнее время Россия. «Атомстройэкспорт» (АСЭ) подконтролен структурам «Росатома». Основное направление деятельности — управление реконструкцией и постройкой АЭС.
В последние годы спрос на энергоэффективные и экологически чистые технологии в мире стремительно растет. По прогнозам Мирового энергетического комитета, до 2020 г. в развитых странах мира теплоснабжение и горячее водоснабжение будет осуществляться на 75% при помощи тепловых насосов (ТН). Cегодня существуют альтернативные газовым котлам технологии отопления. Одна из них – тепловые насосы. Однако к их массовому внедрению в Украине не готовы ни морально, ни материально.
На сегодня в электроэнергетической отрасли очень слабо изучается зарубежный опыт, на низком уровне находится внедрение современных технологий, а за последние пять-шесть лет не была внедрена ни одна работа отраслевых институтов. Особенно слабым местом в отрасли является разработка программ в контексте Энергетической стратегии Украины на период до 2030 г. Научно-технический центр (НТЦ) будет взаимодействовать с 15 отраслевыми институтами исключительно на тендерной основе. Если институты не будут справляться с поставленными задачами, их просто через некоторое время закроют.
Предприятия ТЭК в рамках закона погасили около 2,5 млрд. грн. долгов за электроэнергию посредством взаиморасчетов. Еще около 2 млрд. грн. будет погашено посредством предусмотренного законом механизма рефинансирования — когда долги будут возвращаться из оптового тарифа и тарифов на передачу электроэнергии на протяжении 10 лет. Оставшаяся часть долгов за электроэнергию будет реструктуризирована на долгосрочный период. В настоящее время предприятиями электроэнергетики реструктуризировано около 70% своих оставшихся долгов.
За счет строительства ВЭС можно будет покрыть от 10 до 20% общей потребности страны в электроэнергии. Ранее этот вопрос предполагалось решать силами государства. Всего до 2030 г., в соответствии с программой строительства, планируется построить в различных регионах Украины ВЭС суммарной мощностью до 16 тыс. мВт.
Инвестиционный договор рассчитан на 5 лет и предусматривает поступление средств равными частями по 202 млн. грн. Однако уже сегодня, в связи с дефицитом производственных мощностей, энергокомпания под гарантии инвесторов взяла кредит на реконструкцию одного из блоков, который панируют запустить к началу отопительного сезона. Не так давно ОАО "Днепрэнерго" — один из крупнейших производителей электроэнергии в Украине, объединяющий Приднепровскую, Криворожскую и Запорожскую ТЭС, — сумело избежать банкротства и угрозы ликвидации за долги (более 950 млн. грн.).
Cоздание единого энергомашиностроительного объединения было бы выгодно предприятиям отрасли, поскольку преимуществом на международных тендерах, как правило, обладают крупные компании. Вместе с тем он отмечает, что руководство корпорации могло бы получить доступ к управлению его финансовыми потоками. Если помимо работы на внутреннем и внешних рынках в Украине заработает программа модернизации и строительства новых энергоблоков, в перспективе оборот корпорации может превысить $1 млрд. в год.
В феврале 2009 г. в Украине может состояться первый аукцион по продаже электроэнергии по прямым договорам между производителями, поставщиками и потребителями. Аукцион даст старт первому этапу практического внедрения в отечественном энергорынке так называемой модели двусторонних контрактов с балансирующим рынком, начиная с 1 апреля следующего года. Эта модель позволит энергогенерирующим компаниям заключать прямые договора на продажу электроэнергии с ее потребителями или поставщиками.
Важнейшая стратегическая задача мирового сообщества — сокращение потребления ископаемых (и не возобновляемых) энергетических ресурсов, в первую очередь природного газа. Сегодня это составляет суть не только энергетической, но и экономической, экологической и даже гуманитарной политики глобального уровня. Понимание исчерпаемости классических видов энергоносителей является отправной точкой для энергетической политики развитых стран. Они решают эту проблему исходя из собственных возможностей, ресурсной базы, оценки временного запаса на ее решение. Уже через 10—15 лет топливно-энергетический баланс (ТЭБ) абсолютного большинства государств существенно изменится. Он будет резко отличаться от нынешнего.
На минувшей неделе состоялось знаковое событие в области отечественной атомной энергетики: Украина и Россия договорились о совместном обогащении урана, который будет использоваться при производстве ядерного топлива для отечественных АЭС. Это еще больше усугубит и без того монопольную зависимость украинской атомной отрасли от российских поставщиков. В то же время такой шаг является для Киева единственно возможным способом получить доступ к важнейшей части цепочки ядерно-топливного цикла. Проект соглашения о корпоративном участии Украины в создании МЦОУ был передан Киеву еще осенью прошлого года. Но до сегодняшнего дня его содержание так и не было обнародовано. Хотя вряд ли предложили большую долю, нежели имеет Казахстан (10%). Ведь пай каждого участника напрямую зависит от уровня финансирования (общий объем капвложений в МЦОУ составляет как минимум около $2,5 млрд), а у Украины на развитие атомной отрасли денег никогда не хватало.
Размер ежемесячных дотаций населению со стороны промышленных потребителей в украинском энергорынке приближается к психологической отметке в 1 млрд. грн. Украина является едва ли не единственной страной в мире, где население платит за электроэнергию меньше, чем промышленные потребители. Если тариф на киловатт-час для населения составляет на сегодня 20,3 копейки за 1 кВт-час (без НДС), то для небытовых потребителей в зависимости от класса напряжения он установлен на уровне 35,36-35,45 и 46,59-46,9 копейки.
Нацкомиссия регулирования электроэнергетики вознамерилась облегчить участь индивидуальных застройщиков жилья. Регуляторы планируют зафиксировать для физических лиц плату за подключение их домов к электрическим сетям, что позволит населению сэкономить при оплате услуг энергопоставляющих компаний (облэнерго). Суть нововведений заключается в том, чтобы снизить финансовую нагрузку на индивидуальных застройщиков, которые хотят подключиться к сетям небольшой мощности и которым облэнерго насчитывают чрезмерно высокую плату по нынешней методике.
Чего украинским энергетикам не занимать, так это привычки составлять грандиозные планы. Дело это несложное: нарисовать можно что угодно и получить под это дело хоть небольшие, но средства для поддержания полуубитой отраслевой науки. Поэтому за последние полтора десятка лет нас порадовали десятком разнообразных проектов, что и как будет в Украине строиться. Не так давно принята очередная — и точно не последняя — стратегия развития энергетики до 2030 года. Основной упор делается на атомную энергетику, что, в общем-то, логично: АЭС обеспечивают выработку половины электроэнергии в стране, причем (за исключением гидроэнергетики) это самая дешевая ее часть. Планируется полный ядерный ренессанс. Согласно «реалистическому сценарию развития ядерной энергетики», до 2030 года в стране построят девять новых энергоблоков, доведя общее количество действующих энергоблоков до 18.
Если рассматривать украинский рынок энергетики в целом, то сегодня он переживает не лучшие свои времена. Нестабильность внутренней экономики, интеграция в ЕС и прочие составляющие, - все это «аукается» на нем в первую очередь. В то же время предприниматели, торгующие оборудованием для сферы энергетики, могут не опасаться. Несмотря на колебания курсов валют и цен на энергоносители, электротехника будет пользоваться стабильным спросом – существовать без нее не может ни одно предприятие. Чем более мы устремляемся в будущее, тем более совершенными становятся технологии. Стремительный рост цен на газ заставляет предпринимателей вести учет над потребляемыми энергоресурсами.
Украина безуспешно пытается получить энергетическую независимость. Главный результат энергетического саммита в Киеве — дальнейшая консолидация стран-транзитеров. Создание очередной организации, призванной уменьшить энергетическую зависимость Украины от России, откладывается, по крайней мере, до конца года. На энергетическом саммите в Киеве президенты Украины, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии и Азербайджана не подписали ни одного основополагающего документа по созданию Балтийско-Черноморско-Каспийского энергетического сообщества. Приглашенные в Киев президенты Румынии и Молдовы вообще проигнорировали энергосаммит.
Самый популярный миф украинской атомной энергетики — это ее баснословная дешевизна, в несколько раз дешевле тепловой. Собственно, под этим лозунгом на ней и ездят уже лет пятнадцать. Байка объясняется просто: если в себестоимости тепловой генерации на топливо приходится 80%, то в атомной — порядка 30%. Поэтому если с тепловой станции, как политкорректно объясняются, «вывести» 50% ресурсов, она остановится; если то же самое проделать с атомной, то она еще пофурычит. Такое соотношение и стало основой большого числа бартерных и расчетных схем 1990-х, когда станции в буквальном смысле грабили. Это и поставки ненужного хлама по многократно завышенным ценам, и расчеты «фантиками», и прочее. И так продолжалось лет пять. Запас прочности и впрямь оказался колоссальным: ничего не взорвалось, а в стране и парламенте добавилось долларовых миллионеров.
В условиях обострения дефицита энергоресурсов вопрос поиска альтернативных источников топлива становится архиактуальным. Одним из наиболее перспективных направлений в процессе обеспечения себя доступными источниками энергии в Украине считается использование метана. По некоторым оптимистическим оценкам, промышленные залежи этого газа у нас исчисляются триллионами кубометров. В апреле прошлого года, в Донецке, на одном из круглых столов, посвященном проблемам и перспективам угольной отрасли, была озвучена такая цифра: промышленные запасы метана только в одной Донецкой области составляют 12 триллионов кубометров. Возможно, цифра эта и завышена, но там, где есть угольные шахты, есть и метан. Сейчас он несет смертельную угрозу не только шахтерам.
В вопросе диверсификации источников поставок энергоносителей Украина в течение последних лет терпит поражение за поражением. Приходится констатировать — внешнее направление энергетической политики государства оставляет желать лучшего. Понятно, что в большой геоэнергетической политике мировых лидеров у Украины едва ли возможны значительные достижения — не потерять бы того, что есть. Но и на внутреннем направлении, то есть в сфере реализации политики энергосбережения, мы продолжаем плестись в хвосте, подменяя реальные шаги многолетней риторикой. Для Украины, экономика которой находится на пороге серьезного стресса — цена на газ в 2009 году может достичь 300 долларов за тысячу кубометров, — энергосбережение становится не просто элементом экономической целесообразности, а вопросом выживания.