В ближайшее время будут проданы все дистрибуционные и генерирующие компании Украины. Несмотря на то что эта отрасль представляет большой интерес для инвесторов, настоящей борьбы за энергетику страна так и не увидит. Подавляющее большинство ликвидных государственных компаний де-факто уже обрели своих хозяев. В течение последних нескольких лет приватизации энергетики в Украине фактически не было. Фонд госимущества выставлял на торги лишь малые блокпакеты акций (25%+1 голос) пяти облэнерго, которые интересовали только частных акционеров этих компаний. Но в начале лета власть заявила о планах выставить на торги сразу все энергокомпании.
Эксперты считают необходимым четко определить последовательность проведения реформ в энергетической отрасли, изложенных в программе экономических реформ на 2012-2014 гг. Отраслевые специалисты электроэнергетической отрасли высказывают неудовлетворение сроками структурных преобразований в энергетике, изложенными в программе экономических реформ, и считают необходимым определить первоочередность энергетических реформ в плане действий, который будет разработан на базе президентской программы. Анализ негативных явлений в программе выполнен блестяще и честно, однако вместе с тем просматривается стремление оттянуть непопулярные реформы, а это резко снижает их эффективность. В то же время заболтать эти реформы не удастся, поэтому нужно сосредоточиться на составлении четкой очередности их проведения.
Сократив потребление энергии, можно существенно снизить затраты, что в нынешнее время для бизнеса стало особенно актуальным. Изъять из оборотных средств — для большинства предприятий непозволительная роскошь, искать длинный ресурс в банковской системе — напрасная трата времени. Впрочем, при желании вполне реально получить «зеленые» кредиты. Главным их источником на сегодняшний день являются международные финансовые институты, готовые вкладывать в энергосбережение даже в кризисное время. Проекты по энергоэффективности являются одним из приоритетных направлений кредитного сотрудничества Европейского банка реконструкции и развития с Украиной. За период 2006–2009 гг. ЕБРР подписал более 30 проектов в этой области на общую сумму порядка 730 млн евро.
Повышение цен на электроэнергию спровоцирует настоящую революцию на энергетическом рынке. Ведь формирование справедливых цен для всех групп потребителей ликвидирует так называемое перекрестное субсидирование (в прошлом году общий объем субсидий на энергорынке составил порядка 18 млрд грн.). Это в свою очередь позволит снизить как минимум на 30% оптовый тариф на отечественную электроэнергию, тем самым сделав ее конкурентоспособной на внешних рынках. Ведь именно из-за высокого уровня оптовой цены, Украина два месяца назад впервые за последние 17 лет прекратила экспортные поставки энергии в Европу.
Рынок малой ветроэнергетики в Украине показал наибольшую динамику развития среди стран СНГ, а также опередил некоторые европейские страны. За годы независимости Украины (1991-2009гг.) было установлено около 1170 ветроагрегатов мощностью до 10 кВт, большая часть которых была установлена в последние 1,5 года. Суммарная установленная мощность работающих в Украине ветроустановок малой мощности достигает 12 МВт, это 13% от суммарной установленной мощности всех установленных ветрогенераторов в стране.
В отличие от Словакии, в Украине дела с атомной энергетикой обстоят значительно лучше: в стране работают 15 энергоблоков, ни один из которых не был закрыт со времен вывода из эксплуатации ЧАЭС. Как показало время, эта политика оказалась совершенно правильной. В конце концов после роста цен на нефть и газ, а также холодной зимы 2008–2009 гг. 15 из 27 стран Евросоюза разморозили собственные атомные программы.
Украина более чем 70% зависит от импорта ключевых импортных энергоносителей — нефти и газа. При этом страна имеет огромный потенциал для развития «альтернативной» энергетики. Но если в Германии нетрадиционная генерация вырабатывает уже свыше 10% потребляемой электроэнергии, то в Украине — лишь порядка 0,2%. К 2020 г. Европа поставила перед собой цель довести долю «альтернативки» в общем энергобалансе до 20%, а к 2040 г. — увеличить до 40%. Главным двигателем для реализации этих планов является мощная государственная поддержка «альтернативщиков». В Украине же реальные стимулы для развития нетрадиционной генерации появились лишь пару лет назад.
Увеличить долю альтернативной энергетики в общем энергобалансе исключительно рыночными методами при сегодняшнем уровне развития технологий — занятие бесперспективное. В большинстве стран сформировались две основные схемы национальной поддержки альтернативной энергетики: поощрительная и система квотирования. Государство берет на себя разработку стратегии, правовое сопровождение и контроль, а деньги в каждом случае вынимаются из карманов конечных потребителей.
С начала года в Украине увеличивается производство электроэнергии. По данным Министерства топлива и энергетики, в I квартале 2010 г. в стране было произведено электроэнергии почти на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Положительная тенденция объясняется ростом потребления, в первую очередь, со стороны промышленности. B I квартале 2010 г. промпредприятия потребили 39,5 млрд кВт•ч, что на 11% превышает аналогичные показатели 2009 г. Население также использовало в январе — марте электроэнергии на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Эксперты отмечают, что на пути развития отрасли по-прежнему стоит влияние кризиса. Хотя банковский сектор в этом году и оживился, финансирование дорогих ветроэнергетических проектов все равно застопорилось. Наши компании уже «проели» привлеченные средства и сейчас не могут привлечь ни краткосрочные, ни долгосрочные займы. Процентные ставки по таким кредитам очень высоки, а компенсации их государством, как это практикуется в странах ЕС, у нас нет. Именно это стало ключевым препятствием на пути реализации большинства анонсированных проектов. Более оптимистичен глава УВЭА: Инвестиции в украинскую ветроэнергетику потекут сразу после того, как будет построен первый современный стомегаваттник.
Для Украины проблема сбережения энергетических и сырьевых ресурсов особенно актуальна в условиях рыночной экономики при ограниченных ресурсах основных энергоносителей — нефти и газа. Политика энергосбережения промышленно развитых стран позволила им существенно снизить энергозатраты на производство единицы валового продукта и занять передовые позиции на мировом рынке. В последние десятилетия за рубежом ведутся фундаментальные исследования деятельности ряда отраслей, производств и технологий с позиций эксергетической методологии. Величина, определяющая пригодность к действию (работоспособность) ресурсов вещества и энергии, была названа эксергией, а функции, определяющие ее значение, — эксергетическими. Потоки энергии и эксергии всегда сосуществуют. Они могут быть равны друг другу, если речь идет о потоках механической или электрической энергии, и очень сильно отличаются в потоках теплоты. Эксергия не только количественно характеризует энергию любого вида, но и позволяет оценить ее качественную сторону. Она определяет превращаемость, пригодность энергии для технического использования в любых заданных условиях.
В целом потребление электроэнергии в Украине выросло на 11,7% в марте и на 11,2% в I квартале. Две самые большие группы потребителей — промышленные и бытовые — были основными причинами растущего потребления, показав в І квартале прирост на 16,7% и 7,4% соответственно. Экспорт электроэнергии в І квартале увеличился на 34% — до 1,2 млрд. кВт-ч. Это произошло исключительно по причине восстановления экспортных поставок в Беларусь, в то время как экспорт в страны Восточной Европы уменьшился на 41%. Основными факторами, которые повлияли на снижение экспорта в Европу, стали: рост цен на украинскую электроэнергию, что сделало ее менее конкурентоспособной, и острый дефицит углей газовой группы, на которых работают электростанции «Западэнерго», осуществляющие экспорт электроэнергии в направлении Европы. Рост спроса на электроэнергию был удовлетворен в основном за счет роста выработки тепловых электростанций, которые в I квартале увеличили производство на 17% — до 25 млрд. кВт-ч.
В ближайшие пять лет на рынке электроэнергетики произойдут масштабные изменения. Изменится модель потребления, на рынке появятся новые участники, новые услуги и новые методы их предоставления. Электроэнергетика – это традиционный сектор, бизнес-модель которого мало изменилась за последние 100 лет. В настоящее время перед существующими компаниями и потенциальными новыми участниками сектора открыта возможность из числа тех, что появляются один раз в жизни, так называемая интеллектуальная революция, связанная с развитием новых технологий и появлением новых потребительских ожиданий
Операция обмена акций обнулила интерес украинских энергетических магнатов к покупке госдолей. Поэтому сейчас в ФГИУ решили избавиться от этих ценных бумаг путем дробления блокпакетов. Фонд, похоже, рассчитывает на то, что такое предложение должно заинтересовать портфельных инвесторов. Гипотетически акции облэнерго можно считать интересными для инвестирования: ежегодный доход каждого из них превышает 600 млн грн. Но вот найдутся ли люди, которые из-за мифических дивидендов захотят проверить на собственной шкуре механизмы взаимодействия с миноритариями.
В апреле-мае Украина может достичь принципиальных договоренностей с Россией в сфере атомной энергетики, что позволит разблокировать процесс развития отечественного ядерного энергопромышленного комплекса, а также избавить отрасль от чрезмерного политического вмешательства времен президентства Виктора Ющенко. До конца весны Украина подпишет два ключевых документа с российскими атомщиками. Как известно, речь идет о долгосрочном контракте по поставкам свежего ядерного топлива (СЯТ) на отечественные АЭС с российским концерном «ТВЭЛ», а также о межправительственном соглашении по проекту строительства энергоблоков №3 и №4 на Хмельницкой АЭС, достройка которых, вероятнее всего, будет обеспечена российским кредитом.
В конце марта харьковское ОАО «Турбоатом» и аргентинская компания Impsa Energy договорились о совместной поставке турбин для строящихся в Аргентине гидроэлектростанций Condor Cliff и La Barrancosa (обе на реке Санта-Крус). За счет этого украинское предприятие повысило свои шансы на получение денег от реализации проектов. Как утверждают южноамериканские СМИ, возведение двух упомянутых ГЭС на реке Санта-Крус обойдется Аргентине более чем в $2 млрд. При этом на Condor Cliff установят шесть радиально-осевых гидротурбин единичной мощностью 190 МВт каждая, а на La Barrancosa — пять поворотно-лопастных агрегатов номинальной мощностью 138 МВт каждая. Производитель данного оборудования сможет заработать на турбинах не менее $50 млн.
За последние 10 лет потребление топливно-энергетических ресурсов в Украине сократилось почти вдвое — с 600 млн т до 320 млн т условного топлива. Аналогичны темпы снижения энергоемкости ВВП: по расчетам Института общей энергетики НАНУ, если в 1997 г., чтобы произвести $1 ВВП, приходилось сжигать 612 г нефтяного эквивалента топлива, то в 2000 г. — 540,9 г, в 2005 г. — 392,5 г, а в 2007 г. — 357 г. Казалось бы, отличные показатели, однако их уровень остается как минимум вдвое выше, чем в странах с развитой экономикой. Энергоемкость промышленного производства несколько ниже, чем ВВП в целом, — 450 г условного топлива на каждую гривню произведенной продукции, тогда как для нацпродукта в целом этот показатель составляет 628 г (данные по состоянию на первый квартал 2009 г.). Но именно в промпроизводстве можно добиться наибольших успехов в сокращении энергозатрат. Промышленность потребляет примерно треть всех ТЭР, и экономия хотя бы в 25% будет довольно заметна. А поскольку концентрация в отрасли высокая (предприятий не так много, они крупные и почти все частные), то повысить ее энергоэффективность проще. К тому же до сих пор индустрия сокращала удельный вес расходов на энергоресурсы в основном благодаря росту производства, достигая эффекта экономии на масштабе. Теперь эта возможность исчерпана, необходима коренная модернизация изношенного оборудования.
В результате сложившихся ценовых диспропорций в энергорынке, общая сумма компенсаций, которые перекладывались с населения и крупных промышленников на плечи остальных категорий потребителей, составила в 2009 г. 18 млрд. грн. Страдают от подобной практики хозяйствования и сами энергетики. В частности, в 2009 г. Национальная комиссия регулирования электроэнергетики изъяла из установленной административно прибыли облэнерго 391 млн. грн., которые предполагалось использовать для финансирования инвестиционных программ. В целом Нацкомиссия на протяжении прошлого года сдерживала, как могла, тарифы по всей технологической цепочке — от производства до поставок электроэнергии потребителям. Конечный итог использования энергетической отрасли в роли донора — продолжающаяся техническая деградация отрасли, а также нарастающая перед страной угроза превращения энергосектора в тормоз развития национальной экономики в посткризисный период.
Вопрос куда и как будет двигаться ядерная отрасль дальше и будет ли двигаться куда-либо вообще, зависит в том числе и от того, кого назначать на должность главы «Энергоатома» и какие первоочередные мотивы будут у первого вице-премьера при этом назначении. Не исключен и приход кого-либо из профессиональной среды атомщиков. Однако успех реформ как в атомной энергетике, так и в ТЭК в целом будет зависеть не только и не столько от самих персоналий, сколько от наличия у новой властной команды целостной, публично задекларированной энергетической стратегии развития страны. Пока новые-старые руководители ТЭК не торопятся с публичными заявлениями и присматриваются, как оно будет. А будет не так как раньше, ибо ситуация весны 2010 г. далеко не идентична осени 2007-го. В ТЭК не была запущена ни одна реформа и не был начат ни один серьезный инвестиционный проект.
В течение февраля 2010 года средняя цена на электроэнергию в Европе составляла порядка 36 евро/МВт-ч, при этом себестоимость украинского тока на границе находилась на отметке 42 евро/МВт-ч. Он начал дорожать из-за укрепления курса гривни к евро (за последние две недели на 3% — до 10,8 грн./1 евро.). Это приводило к убыточности экспортеров, но добровольно отказаться от его поставок за рубеж они не могли, поскольку действующий порядок доступа к межгосударственным ЛЭП оговаривает: если в течение двух месяцев экспортер использует выкупленную на год пропускную способность ЛЭП менее чем на 70%, договор с ним автоматически разрывается. Поэтому сегодня экспортерам выгоднее приостановить поставки энергии по независящим от них причинам.