В 2006 г. в Украине было произведено 2,6 млн. т сахара, в то время как емкость отечественного рынка составляет 2 млн. т. Экспорт сахара в минувшем году сократился на 46% по сравнению с 2005 г. - до 22,5 тыс. т, на сумму $8,8 млн. Импорт сахара в 2006 г. на украинский рынок снизился на 87% - до 28,3 тыс. т, на сумму $15,2 млн. Ранее, в условиях дефицита сахара, государство не контролировало соблюдение производителями полученных квот, поэтому в прошлом году, когда урожай сахарной свеклы в Украине вырос на 20% и достиг рекордной отметки в 22,9 млн. т., сахарные предприятия свои квоты на производство сахара превысили и перенасытили рынок. Перепроизводство сахара при отсутствии возможности его экспорта за границу привело к затяжному кризису на рынке и обвалу цен.
Хаотичні рухи урядовців на ринку зерна змусили задуматися про запаси продовольства в країні. Після слів міністра економіки Володимира Макухи про небажаний експорт пшениці стало зрозуміло, що негаразди у нас з основним - з продовольчою пшеницею. Задаватися питанням, то ж скільки у нас зерна, безглуздо. Рахували запаси продовольства всі, кому не лінь. Але так і не порахували, бо чіткої системи звітності про зібраний врожай і про його використання в нашій країні просто не існує. Проблема не в цифрах статистики, яким хочете - вірите, хочете - не вірите, проблема в тому, що державні мужі з профільного аграрного відомства не уявляють, скільки господарства і якого збіжжя збирають і як потім використовують.
В 2006 году восемь сахарозаводов Тернопольщины произвели рекордное за последнее десятилетие количество сахара - 237 тыс. тонн. Но радоваться особенно нечему. Установленная Кабмином минимальная цена на сахар до 1 сентября 2007-го на уровне 2,85 грн./кг, в которую заложили и прибыль сахарозаводов, в начале года резко скатилась вниз. Оптовые торговцы стали продавать сахар по 2,10-2,20 грн./кг, тогда как себестоимость его производства составляла 2,50-2,60 грн. Обвал цены на сахар серьезно пошатнул финансовое положение сахарозаводов. Они никак не могут рассчитаться со сдатчиками сырья: на сахарозаводах области сейчас остается 40 тыс. тонн готовой продукции - на более чем 114 млн. гривен. Продать эти запасы сейчас означало бы нанести собственному производству ощутимые убытки. Поэтому они покоятся на заводских складах, дожидаясь более благоприятной ценовой ситуации.
Давно було зрозуміло, що великого врожаю пшениці в 2006 не буде. Вчені кажуть, що врожайність озимої пшениці, яка є основою щорічного врожаю зерна, становитиме в середньому по Україні 25-27 ц/га. Валовий збір зерна при прогнозованій збиральній площі близько 4,5 млн./га становитиме 11,3-12,2 млн. тонн проти 17,7 млн. тонн у 2005 році. Масове колосіння рослин озимої пшениці на переважній частині території України очікується протягом другої п'ятиденки червня, що на 4-5 днів пізніше звичайних строків. Процес формування та наливу зерна проходитиме також уповільнено при помірному термічному режимі, що позитивно вплине на величину зерен. Згідно з агрометеорологічним прогнозом на липень, внаслідок можливого негативного впливу підвищених температур та низької вологості повітря період дозрівання зерна може скоротитися, що частково знизить сформований потенціал продуктивності озимих за рахунок можливого, особливо в південних регіонах, запалу зерна, однак за таких умов підвищується імовірність формування зерна з високими якісними показниками.
Сезон переробки буряків стартував. Вперше за кілька останніх років заводи можуть виробити цукру більше, ніж споживає внутрішній ринок. Але повернення на зовнішні ринки та перетворення галузі на одну із найбільш привабливих та ліквідних нашому цукру не загрожує. Принаймні в найближчий сезон. А розмови про приток інвестицій у розмірі кілька сот мільйонів доларів, схоже, поки що залишаються розмовами. Певне пожвавлення на ринку все ж таки присутнє. Нещодавно Антимоно-польний комітет дав добро на те, аби компанія Pfeifer&Langen разом із Гнідавським цукровим заводом, що на Волині, створили "Західну цукрову групу". Pfeifer&Langen є одним із крупних виробником цукру в Європі.
На сегодняшний день на отечественном рынке зерна можно наблюдать спад активности по реализации пшеницы. Влияет на данную ситуацию то, что компании-производители и трейдеры ожидают резкого повышения стоимости зерна. В то же время, спрос начал активизироваться, и компании, желающие приобрести пшеницу, пытаются успеть до скачка цен запастись объемами зерна. Главной причиной для данной ситуации является снижение объемов зерна на рынке и повышенный спрос на продукты зернопереработки.
Міністерство аграрної політики ініціює скасування ліцензування експорту цукру в 2006 році у зв'язку з необхідністю спрощення порядку здійснення експортних операцій із цукром. Проектом цієї постанови запропоновано скасувати прийняту Кабміном у березні постанову № 403, відповідно до якої цукор включений до переліку товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню в 2006 році. "Дія зазначеної постанови через складність механізму одержання ліцензії не дає можливості оперативно виконувати умови контрактів, укладених суб'єктами підприємницької діяльності на експорт цукру", - сказано в пояснювальній записці до законопроекту.
На рынке продовольственной пшеницы по-прежнему сохраняется превышение предложения над спросом, что негативно сказывается на ценообразовании. Многие экспортеры пытаются реализовать закупленные объемы продовольственного зерна мукомольным предприятиям. В тоже время, последние заявления правительства подают надежду, что зерно, которое находится в портах, разрешат вывезти на экспорт. Предложения фуражной пшеницы практически отсутствовали, что объясняется преобладанием продовольственного зерна в урожае пшеницы 2006 года, а также, не желанием владельцев зерна реализовывать свои объемы по низким ценам. На рынке фуражного ячменя было отмечено значительное увеличение торговой активности. Большая часть экспортно-ориентированных компаний включилась в закупку ячменя и уровень минимальных закупочных цен, зачастую, не опускался ниже 700 грн./тонна (EXW), вне зависимости от региона. Такой резкий всплеск интереса к ячменю может вызвать обратный эффект, и владельцы зерна, не имеющие срочной потребности в пополнении денежных средств, займут выжидательную позицию.
В Україні у поточному році, вперше за останні роки, вироблено цукру з власної сировини в обсягах, які повністю задовольняють потреби внутрішнього ринку. Станом на 16 грудня цього року вироблено 2520 тис. тонн цукру, при внутрішньому споживанні 2040 тис. тонн. На цукрові заводи надійшло понад 22 млн. тонн цукрових буряків, працювало 119 цукрових заводів, сьогодні завершують виробництво 30 підприємств. Середня врожайність цукрового буряка по Україні складе 300 центнерів з одного гектара. Такий урожай досягнуто вперше за роки незалежності. У цьому році в Україні створено експортний потенціал цукру в обсязі 500 тисяч тонн.
Міністерство аграрної політики вважає за можливе встановити додаткову квоту на експорт зернових культур до кінця 2006/2007 маркетингового року (до 1 липня 2007 року) обсягом 3,74 млн. тонн. Про це Українським Новинам повідомила прес-служба Мінагрополітики. "За прогнозними розрахунками фахівців, можливості додаткового експорту зернових до кінця маркетингового року можуть становити 3 740 тис. т", - сказано в повідомленні. У Мінагрополітики уточнили, що в тому числі додатковий експорт пшениці може становити 1,178 млн. т, при цьому експорт продовольчої пшениці - 1,148 млн. тонн.
Крупнейшие украинские производители сахара хотят кардинально изменить систему госрегулирования отрасли. Участники рынка предложили правительству ввести плату при распределении квот на производство сахара для внутреннего рынка. Вчера в Кабмин было передано сразу три законопроекта, содержащих такую норму. Эксперты прогнозируют, что правительство поддержит инициативу, так как это позволит ежегодно привлекать в бюджет более 200 млн. грн. Bведение платы при квотировании приведет к уходу с рынка производителей сахара, чья доля составляет менее 1%.
Украинские зернотрейдеры и аграрии потеряли не менее $300 млн. и гадают, чего им ожидать от правительства в новом маркетинговом году. Всемирный банк оценил потери Украины от сокращения экспорта зерна в 2006 г. примерно в $300 млн. Кроме того, опасность сворачивания деятельности трейдеров и сдерживания притока инвестиций в зерновую индустрию остается. Западные эксперты заявляют, что украинский зерновой рынок остается непредсказуемым и сложившаяся на нем ситуация далека от их представлений о свободной торговле. Напомним: украинское правительство с 14 декабря 2006 г. до конца текущего маркетингового года (июнь 2007 г.) ввело квоты на экспорт зерна в объеме 1,106 млн. т, в том числе пшеницы и ржи - по 3 тыс., ячменя - 600 тыс. т, кукурузы - 500 тыс.т.
В этом году квота А составит 2 млн. 40 тыс. т. Учитывая, что выход сахара из свеклы - приблизительно 11%, эксперты называют предварительную сырьевую квоту на уровне 19-20 млн. т (окончательные цифры должен определить отдельным постановлением Кабмин). По расчетам чиновников, этого будет вполне достаточно, чтобы обеспечить сладкую жизнь как потребителям, так и переработчикам и аграриям. "Но проблема в том, что никто точно не знает, сколько сахара потребляет страна. Цифра в 2 млн. 40 тыс. т базируется на норме потребления на душу населения (40 кг в год) и не учитывает бурного развития пищевой и кондитерской промышленности. Другие экспертные оценки позволяют предполагать, что реальная потребность в нем составляет 2,5 млн. т", - считает коммерческий директор компании "Сахарный союз" Андрей Степанов. По его мнению, квотирование выращивания свеклы - неплохой вариант контроля сахарного рынка, который уже давно апробирован в ЕС. Однако чтобы воплотить его в жизнь, нужны действенные механизмы контроля отрасли, которые на сегодняшний день отсутствуют.
З початку 2006/07 МР з України було експортовано близько 5,2 млн. тонн зернових культур, включаючи приблизно 2,2 млн. тонн пшениці, 2,8 млн. тонн ячменю і 165 тис. тонн кукурудзи. Даний обсяг на 17% нижче показника експорту зернових за аналогічний період 2005/06 МР. Основною причиною скорочення поставок зернових на зовнішні ринки стало введення Урядом, з 17 жовтня 2006 року, квотування експорту зернових до кінця 2006 року, з наступним його продовженням до кінця поточного маркетингового року. У зв'язку з цим, експорт пшениці за липень-листопад 2006 року скоротився на 37%, у порівнянні з минулим роком, а кукурудзи - на 72%. Тільки завдяки значним поставкам ячменю в серпні-вересні 2006 року, експорт даної культури поки що перевищує аналогічний показник на 34%.
Українські цукрові заводи станом на 24 листопада, за оперативним даними з регіонів, виробили 2139,58 тис. тонн цукру із цукрового буряку врожаю 2006 року. Як сказано в повідомленні Національної асоціації цукровиробників "Укрцукор", станом на 24 листопада цукрові заводи виробили на 20,3%, або на 360,45 тис. тонн цукру більше, ніж на аналогічну дату в 2005 році. За даними "Укрцукру", з початку виробництва на цукрові заводи надійшло 21,27 млн. тонн цукрового буряку, з яких перероблено 17,65 млн.; тонн цукрового буряку.
Всім відомо, що прогнози справа невдячна, і реально можна буде рахувати те, що потрапить до комори. Але так чи інакше, абсолютно всі - від вчених до Гідрометцентру і пересічних селян - намагаються спрогнозувати урожай зерна. Що стосується думки експертів, то аналітики помірно оптимістичні стосовно валового виробництва зернових у 2006 році. Попри непрості погодні умови, вельми непоганим може бути урожай ячменю та кукурудзи і не зовсім добрим - пшениці. Так чи інакше, але через недостатню кількість опадів восени 2005 року сільгоспвиробники не змогли провести сівбу озимих зернових в оптимальні терміни та в запланованих обсягах. У результаті озимих посіяли менше, ніж зазвичай, більше того, культури ввійшли в зиму в поганому стані.
Несмотря на неоднократные обращения представителей сахарной отрасли, украинское правительство не решалось (или не хотело) предпринимать какие-либо шаги на отечественном рынке сахара, видимо, надеясь на то, что возникающие там проблемы рассосутся сами собой. Еще прошлой осенью большинство экспертов ввиду явного перепроизводства продукции в сезоне 2006-2007 годов заявляли о грядущем существенном снижении оптовых цен на этот продукт, что в конечном итоге выльется в финансовые потери сахарных предприятий, а в будущем приведет к банкротству некоторых заводов. Как известно, среднегодовой уровень потребления сахара в Украине составляет примерно 2 млн. т. В соответствии с этим на производство и реализацию сахара в 2006-2007 годах внутренняя квота "А" была утверждена на уровне 1,84 млн. т плюс еще 185 тыс. т по квоте "В" (поставки сахара по международным договорам и в случае необходимости пополнения квоты "А"). Однако из прошлогоднего урожая свеклы сахарные заводы произвели 2,6 млн. т сахара, что можно считать рекордным показателем за последние десять лет.
У 2005/06 МР в Україну було завезено близько 20 тис. т жита, цього року обсяг імпорту збільшиться, проте дефіциту пропозиції внутрішньому ринку не уникнути: зерна власного виробництва недостатньо для покриття потреб країни, а завозити майже нізвідки. Адже Росія, як уже зазначалося, імпортуватиме, але водночас приглядатиметься й до білоруського та німецького жита. Можливості Білорусі щодо постачань на зовнішні ринки обмежені. У Польщі за останнє десятиліття виробництво жита істотно скоротилося, але й десять років тому експортували цю культуру звідти невеликими обсягами: майже все споживав внутрішній ринок. Щодо Німеччини - там виробництво жита теж значно скоротилося, й ситуація з надлишками не обнадіює. Інші країни-постачальники дуже віддалені, і вартість зерна, якщо закуповувати, скажімо, у Північній Америці, буде зависокою для українського споживача. До того ж, чиновники докладуть зусиль, аби не допустити надстрімкого зростання цін на основні види хліба, в т. ч. пшенично-житнього (подорожчання, як усього навкруги, такого стратегічного продукту, як хліб - недопустиме).
На Украине впервые с 1999 года могут отменить минимальные цены на сахар. Пойти на этот шаг Министерство аграрной политики решило в связи с рекордным перепроизводством сахара, которое привело к снижению цен ниже минимальных. Участники рынка полагают, что после одобрения этой инициативы Кабмином продавать свою продукцию выше себестоимости смогут не более половины украинских сахаропроизводителей. Для остальных этот сезон может стать последним. Вчера на официальном сайте Минагрополитики был опубликован проект постановления Кабмина, которым предлагается с 1 февраля до 31 августа приостановить действие минимальной цены на сахар.
Последствия квот на экспорт зерна имеют необратимый характер - хотя большинство ограничений уже сняты, от удара оправятся далеко не все зернотрейдеры. Кабмин никогда так не рубил с плеча: столь жестких и несогласованных с участниками рынка действий не припомнит ни одна другая отрасль. Как такое беспрецедентное административное вмешательство изменит расклад сил на рынке. Справедливости ради надо отметить, что правительство, введя квоты, все же достигло поставленной цели: предотвратить продовольственные кризисы. Единственными, кто, кроме чиновников, остался доволен результатами ограничения экспорта зерна, были хлебопеки. Они получили, что хотели: стабильные цены на сырье. Это позволило им удержать цены на хлеб на прежнем уровне и не воевать в очередной раз с государством, доказывая, что выпечка хлеба - это тоже бизнес. Единственный отрицательный момент для них, который просматривается в сложившейся ситуации, - возможное будущее снижение посевных площадей под пшеницу в Украине. Но это хлебопеков пока не слишком заботит.