Бюджетный год для АПК заканчивается недополученной господдержкой и иллюзорной надеждой на получение средств из бюджета-2010. Несмотря на то что опыт текущего года показал несостоятельность финансирования госпрограмм из Стабфонда, на следующий год чиновники сосредоточили на нем львиную долю господдержки.Менее чем две недели, оставшиеся до конца календарного года, сводят на нет надежду получить обещанные суммы господдержки для АПК из бюджета. По иронии, больше всех обманулись в своих ожиданиях представители наиболее стагнирующих отраслей, в частности, животноводы и сахарники.
За прошедшую неделю никаких существенных изменений на украинском экспортном рынке зерна не произошло. Наибольший интерес трейдеры проявляют к фуражной пшенице, так как это единственная культура к которой сохранился высокий импортный спрос (ввиду ее дешевизны). Более того, у многих торговых компаний не хватает товара для загрузки кораблей, поэтому они вынуждены поднять закупочные цены. Некоторые экспортеры воздерживаются от приобретения зерна в национальной валюте из-за высокой задолженности государства по возврату НДС, поэтому готовы покупать в портах товар только за валюту.
Установленный объем поставки сахара предусматривает как объемы его внутреннего производства из отечественной сахарной свеклы и импортного сахара-сырца из тростника, так и возможный импорт сахара белого кристаллического, зарубежного производства", - говорится в пояснительной записке к проекту. Кроме того, МинАПК предлагает утвердить минимальные цены (без учета налога на добавленную стоимость) на сахарную свеклу базисной сахаристости, которые будут поставляться с 1 сентября 2010 до 1 сентября 2011 г. для производства сахара в пределах квоты, и на сахар квоты .
Власти Крыма констатируют провал планов по наполнению резерва и низкие перспективы исправить ситуацию в дальнейшем. Нелояльность крымских аграриев к госоператору в текущем периоде в следующем году может отразиться на географической структуре интервенций, в которых полуостров наверняка будет нуждаться ввиду прогнозов низкого урожая.
На протяжении 2010 года эксперт не прогнозирует резкого падения цен на мировом рынке, вместе с тем, оптовые цены в Украине вырастут. Цены до конца 2009 года будут удерживаться на уровне 6-6,5 тыс. грн./тонна. При чем цены до сентября 2010 года могут подняться до 7-7,5 тыс. грн./тонна, так как себестоимость сахара, произведенного из сахара-сырца, сегодня составляет 7,15 тыс. грн./тонна (с учетом 10% рентабельности), нешний момент есть все основания говорить о том, что в текущем 2009/10 маркетинговом году внутренне потребление сахара в Украине снизится с 1,9 млн. тонн в 2009/10 году до 1,7 млн. тонн, а дефицит в следующем году составит 400 тыс. тонн при объеме производства сахара на уровне 1,3 млн. тонн.
Предварительные итоги осенней посевной кампании неутешительны. Озимые взошли лишь на половине площадей, из них в хорошем состоянии — меньшая часть посевов. Учитывая, что осенние полевые работы имеют решающее значение при формировании вала пшеницы, последствия ее недобора могут вылиться в административный контроль над рынком под девизом обеспечения продовольственной безопасности. К 13 октября озимыми на зерно аграрии засеяли 6,6 млн. га, или 85% от ожидаемого.
Национальная ассоциация сахаропроизводителей «Укрсахар» озвучила новый прогноз производства сахара, который учитывает недобор свеклы урожая-2009. Вместо ожидаемых полутора миллиона тонн, исходя из снижения сырьевой базы, ожидается снижение производства на 8,7% — до 1,37 млн. т. Прогнозы уборки сахарной свеклы и так невысокие — не оправдались из-за неблагоприятных погодных условий, сложившихся осенью. Как поясняют специалисты, в сентябре уборку свеклы затруднила спровоцированная засухой твердость почвы, сменившаяся в октябре-ноябре дождливой погодой, также не стимулирующей полевые работы.
Собрать на полуострове 2 млн. т зерна в следующем году не удастся. Сбор зерна следующего года в Крыму, во всяком случае его озимой составляющей, оказался под угрозой. Аграрии Крыма вынуждены искусственно создавать благоприятные для сева погодные условия. В частности, система полива должна обеспечить повышение количества влаги в почве, если бюджет найдет на эти цели 30 млн. грн. Согласно выводам специалистов, ситуация, которая сложилась на сегодняшний день в Крыму, дает основания опасаться, что в 2010 г. республика недополучит запланированный вал зерна.
Завершение уборки сахарной свеклы выявило недополучение прогнозируемых объемов урожая. Снижение прогноза по свекле заставило скорректировать ожидания производства сахара — по последним данным, оно будет на 20% меньше ожидаемого ранее, и так минимального показателя. На момент уборки 93% площадей под сахарной свеклой стало понятно, что аграрии не выходят на прогнозный показатель урожая.
Аграрный фонд планирует выйти до конца года на объем залоговых закупок зерна в 1,731 млн. т. Правительство отчиталось об объемах закупок Аграрным фондом на рынке зерна. Масштабы деятельности госоператора значительно превзошли прошлогодние — по некоторым программам поддержки аграриев в 10 раз.
Начало нового маркетингового года (МГ) обнажило все проблемы на рынке сахара, которые подспудно накапливались в отрасли. Дефицит сладкого продукта в Украине в 2009/10 МГ, по разным источникам, оценивался в 300-600 тыс.т. Отметим, что приводимые нами доводы и расчеты неизменно не совпадали с официальными данными, предоставляемыми тогда МинАП и Минэкономики и руководством НАСУ “Укрсахар” (г.Киев; объединяет около 300 субъектов хозяйствования; с 1997 г.). Теперь же официальные источники, похоже, готовы преувеличить самые пессимистические прогнозы операторов.
В сентябре экспортеры зерна поставили рекорд. Оставив количественные рекорды урожая в прошлом сезоне, Украина установила новый — логистический. Объемы продаж пшеницы за границу не только превзошли прошлогодний показатель на эту дату, но и стали крупнейшими за последнее десятилетие. Экспорт пшеницы из Украины в сентябре, по предварительным данным, достиг исторического рекорда и составил более 1830 тыс. т. Таким образом, по итогам первого квартала маркетингового года из страны было вывезено 3,4-3,6 млн. т этого злака.
Объем, сахара, который готова продать Украине соседняя страна, Белоруссия составляет до 100 тыс. т. В Украине есть проблемы по сахару, и Белоруссия готова поставить до 100 тыс. т сахара на условиях, о которых предстоит договориться. О том, что цена не будет бросовой, говорит то, что у Беларуси нет недостатка в желающих купить сахар. В частности, 11-14 октября в стране были представители Международной организации по сахару (МОС), которые встречались с руководством концерна «Белгоспищепром» по вопросу увеличения поставок сахара в Евросоюз, скорее всего, для промышленной переработки.
Правительство впервые внесло кукурузу в перечень объектов ценового регулирования, пообещав селянам выкупать культуру в Аграрный фонд. Учитывая, что ее урожай в нынешнем году на 3 млн т меньше, чем в прошлом, а спрос во всем мире только растет, определенный резерв был бы для страны нелишним. С учетом результатов регулирования на рынках пшеницы и сахара, эффективность этого механизма все же вызывает сомнения.
Борьба Кабмина с ростом цен на сладкое сменилась кампанией за их повышение. Рост цен на сахар успешно преодолевается: сыграли свою роль товарные интервенции на рынок, предпринятые правительством, или просто цены пошли вниз в связи с начавшимся новым сезоном сахароварения. Теперь, на пике производства сладкого продукта, правительство озабочено прямо противоположной целью — как не дать цене обвалиться. О том, что снижение цен на сахар обусловлено скорее объективными причинами, чем стараниями чиновников, свидетельствует то, что цена начала медленно снижаться лишь во второй декаде сентября — когда на рынок начал поступать сахар из свеклы нового урожая.
Рынок рапса в Украине практически парализован вследствие отсутствие товара. В текущем сезоне значительно уменьшены посевные площади под эту масличную: на сегодня в Украине засеяно 800 тыс. га озимого рапса, в то время как в прошлом году - 1,4 млн га.
В сезоне 2009-2010 гг. Украина станет крупнейшим поставщиком ячменя в мире. Низкие внутренние цены и неурожай у конкурентов позволят стране занять более четверти мирового рынка. Основные конкуренты Украины на мировом рынке в текущем году значительно снизили урожай ячменя — сбор культуры в странах ЕС, в Канаде и России по сравнению с прошлым сезоном сократился на 10-25%.
Стала известна новая минимальная цена сахарного сырья Правительство предлагает поднять минимальную закупочную цену на свеклу. Однако эта мера вряд ли принципиально поддержит отрасль, поскольку сахарные холдинги — а именно они являются основными закупщиками свеклы — инвестировали в собственные посадки сырья, и на их ценообразование государство влияния не имеет. Минимум, по которому переработчики покупают сахарную свеклу, будет повышен. Это очередная мера по поддержке агропроизводителей и стимулированию расширения посевов.
Уборка 99% площадей позволяет говорить о результатах аграрного года. Показатели урожая оказались неожиданно высокими даже на фоне прошлого уникального сезона. Финансовые трудности, погодные факторы, сложная ценовая ситуация на рынке в начале сезона заставляли сомневаться, что урожай 2009 г. достигнет хотя бы среднестатистического уровня. Весной, когда аграрии массово заявили о сложностях в привлечении финансирования и об экономии на технологиях, что неизбежно должно было вылиться в снижение урожайности, мало кто из аналитиков прогнозировал урожай больше 40 млн. т.
Теплая погода не способствует росту озимых. Стабильно теплая и засушливая погода снижает потенциал будущего урожая — сев озимых подходит к концу, а отсутствие дождя не способствует формированию растений. Аналогичные погодные условия наблюдались осенью 2005 г., что в результате вылилось в значительное понижение вала озимых, а в конце сезона — недостачу продзерна.