Кабмин не внял требованиям сельхозпроизводителей освободить зерно от квотирования в 2011 г. Аграрии имели призрачную надежду заработать на экспорте хотя бы во второй половине маркетингового сезона и для этого придерживали зерно в закромах до лучшей конъюнктуры. Но увы — государство очередной раз озаботилось проблемой продбезопасности, которой на самом деле нет, и ограничило экспорт до 4 млн. т в первые три месяца 2011 г.
Урожай зерновых и зернобобовых культур в 2011 году может составить порядка 48 млн. тонн, что больше на 16% по сравнению с ожидаемым в 2010 г. Оценивая объем урожая в текущем году и площади посева озимых на 2011 год. В 2011 году рыночные условия будут благоприятными для аграриев, что позволит увеличить общую посевную площадь до 28,5 млн га (+7% год к году), что в свою очередь, при благоприятных погодных условиях, позволит увеличить урожай зерновых и зернобобовых культур на 16% до 48 млн тонн, масличных на 11% до 11,4 млн тонн, картофеля на 2% до 18,8 млн тонн, сахарной свеклы на 3% до 15,3 млн тонн.
После встречи с председателем парламента Египта премьер-министр сообщил, что Украина отныне сможет больше экспортировать зерна на этот рынок. В этом году Украина поставила в Египет 1 млн. т зерновых, а поставки могут быть значительно большими. Премьер не уточнил, кто будет участвовать в поставках с украинской стороны, но, скорее всего, речь шла о государственных поставках.
Минагрополитики Украины намерено привлечь трейдеров к финансированию выращивания зерна путем заключения форвардных контрактов с производителями. Таким образом, производители смогут получить оборотные средства для проведения посевной кампании еще до сбора урожая, тем самым получив гарантии сбыта своей продукции. Для государства вовремя проведенная кампания означает обеспечение продовольственной безопасности. Однако после недавнего введения торговых ограничений зернотрейдеры с большим скепсисом относятся к предложению, указывая на непредсказуемость регулирования рынка.
Египет – одно из ключевых экспортных направлений для украинских зернотрейдеров, в первую очередь, для торговцев кукурузой. Активно завоевывать этот рынок они начали в 2008 году. Тогда доля Украины в общем импорте кукурузы в Египет составляла около 4%, что соответствует 170 тыс. тонн. Между тем, уже в 2009 году позиции украинской кукурузы в этой стране окрепли в шесть раз – доля возросла до 27%, или 1,4 млн. тонн.
Операторы намерены отстаивать свои права на экспорт зерна из Украины без ограничений, а также привлекать государство к ответу за понесенные убытки в зарубежных и отечественных судах. Тем временем статистика указывает на то, что Украина неуклонно движется к снижению валового сбора зерна. Так, еще в 2008 г. урожай зерновых составлял 53 млн. т, а в 2010 г. он не превысил 41 млн. т. Если государственная политика не изменится, мы вернемся на уровень 27 млн. т. Т.е. вырастим урожай, который покроет только потребности Украины, и утратим тем самым экспортные позиции в мире.
Сельскохозяйственные предприятия Украины собрали около 40,7 млн тонн зерновых и зернобобовых культур с 98% запланированных к уборке площадей. Так, объем производства зерновых в 2010 году в Украине может несколько превысить прогнозированные ранее объемы.
Аналитики сдержанны в комментариях относительно распределения квот и отмечают тот факт, что задействованный принцип раздачи объемов никак не соответствует так называемому историческому, к которому собирались прибегнуть в Кабмине. Распределенные объемы составляют 78% от квотируемого зерна. Очевидно, что оставшиеся около 600 тыс. т кукурузы Кабмин продаст уже на аукционе»,— предположила она. По мнению эксперта, самое главное — чтобы власти отказались от идеи ограничения экспорта зерна в следующем году, что может еще сильнее навредить рынку, с точки зрения потери прибыли сельхозпроизводителями.
Министр аграрной политики заявил, что Украина и Россия достигли предварительных договоренностей о поставке на российский рынок 2 млн т украинской кукурузы. На этот объем, по словам министра, не будет распространяться квотирование экспорта зерновых. Украина ввела до 31 декабря 2010 г. квоты на экспорт 2,7 млн т зерна, в том числе пшеницы — 0,5 млн т, ячменя — 0,2 млн т, кукурузы — 2 млн т, ржи и гречихи — по 1 тыс.т. До сих пор квоты не распределены, и экспорт зерна из страны не осуществляется.
Эксперты и игроки рынка опасаются комментировать реалистичность экспорта, поскольку пока нет конкретных договоренностей сторон, т.е. пока остается непонятным, кто и на каких условиях будет осуществлять поставки. По предварительным данным, речь может идти об обмене нашей кукурузы на продовольственное зерно, которого достаточно много произведено в России. Кроме того, если поставки все же будут иметь место, речь пойдет о фиксированных ценах, известных пока только чиновникам обеих стран. Сам по себе рынок России не является показательным с точки зрения торговли, поскольку в стране прекращена внешняя продажа зерна. Напомним, эмбарго на вывоз зерновых культур РФ ввела еще летом.
В Украине на рынке зерновых наблюдалась стабильная ценовая ситуация, обусловленная отсутствием активной торговли. Между тем, экспорт рапса не осуществлялся вследствие отсутствия товара. Цены на подсолнечник продолжили расти на фоне высокого спроса на внутреннем рынке и со стороны России.
В текущем году из 3,2 млн. т зерновых, отправленных на экспорт, «Нибулону» принадлежат 1,1 млн. т, утверждают аналитики. Фактически только это предприятие обеспечило треть поставок нового урожая за рубеж. С 2003 г. «Нибулон» экспортировал около 13 млн. т сельхозпродукции, загрузив более 850 судов разной грузоподъемности. Очевидно, что выпадение с рынка такого крупного оператора не может не сказаться на закупочных ценах. Кажется, что власти таким образом добиваются падения стоимости зерновых на рынке, который и без того иначе, чем мертвым, не назовешь. Аналитики отмечают прекращение каких-либо операций с зерном внутри страны. Теоретически стоимость культур заморожена на отметке $200 за тонну.
В этом году мы планировали экспортировать 1 млн. тонн зерна. К сожалению, не выйдет. Теперь очень надеемся получить хотя бы 150 тыс. тонн квоты на пшеницу. Если есть хоть какая-то возможность экспортировать, ею нельзя пренебрегать. Остальные стараются держать язык за зубами, чтобы не усугубить и без того накалившуюся ситуацию.Решение о введении квот на экспорт зерна еще не принято — это вопрос ближайшей недели. Но созданный вокруг него ажиотаж поражает масштабами охвата. Больше всего эта тема волнует политиков, сельхозпроизводителей и, конечно же, трейдеров. Для первых это подготовка к грядущим выборам в местные советы, завуалированная под заботу о продовольственной безопасности страны. Для вторых — потеря возможности реализовать зерно по конкурентной цене и заработать деньги на посевную кампанию. Для третьих — временный уход с мирового рынка именно в тот момент, когда он готов платить за украинскую пшеницу в полтора раза больше, чем в прошлом маркетинговом году.
Квотирование заставит трейдеров усиленно вывозить зерно за рубеж во второй половине маркетингового года. До конца 2010 г. они успеют экспортировать всего около 6 млн. т зерна, что соответствует объемам экспорта июля — сентября прошлого года. В этой ситуации поставщиков зерна радует только то, что квоты будут распределяться по пропорциональному принципу, а не по принципу аукциона, как планировалось ранее некоторыми чиновниками. Правда, в этом сезоне речь идет не о пропорциональном историческом принципе, как принято его называть в кругу трейдеров. Это значит, что правительство допустит большее число игроков на этот рынок, от чего доля крупных поставщиков может уменьшиться.
Правительство отказалось от намерения продавать квоты на экспорт зерна на аукционах, на чем настаивал вице-премьер. Решение было принято на заседании у премьер-министра вчера. Зернотрейдеры решение правительства поддерживают, но их взгляды на то, какую долю квоты должны получить компании, экспортировавшие наибольший объем зерна в предыдущие годы, а какую – новые компании, значительно отличаются.
Кабмин принял решение установить зерновую экспортную квоту в размере 3,5 млн. т до конца года. Эта мера заставит фермеров продавать урожай Аграрному фонду по ценам, ниже рыночных. Зернотрейдеры отказываются верить в столь вредящее благосостоянию страны решение. Подобно взрыву бомбы прозвучали для аграриев слова министра финансов о том, что Кабмин ограничит вывоз зерна за рубеж.
Уверенность участников рынка в сегодняшнем дне пошатнули недавние заявления членов правительства, которые, похоже, обретают реальность. Сейчас Кабинет министров дорабатывает постановление от 4 октября, которым предусматривается, что экспортеры зерна будут получать квоты на его продажу путем участия в аукционе на Аграрной бирже. Предполагается, что участник торгов сможет принять участие в аукционе по продаже квот, уплатив стартовую цену в размере $35 за каждую тонну, которую он желает продать за рубеж.
За последний месяц значительная часть рынка зерна ушла в тень. Идет скупка зерна за наличные, черный нал. Такое и раньше было, но в небольшом количестве. Представители сразу нескольких компаний-переработчиков пожаловались, что не смогли найти производителя, готового продать им продукцию по безналичному расчету, с проведением сделки через все необходимые формальности. Товаропроизводителя не останавливает даже то, что цены на черном рынке как минимум на 15% ниже рыночных.
Правительство вернулось к вопросу введения квот на экспорт зерновых. Вице-премьер в пятницу сообщил, что сейчас обсуждается возможность продажи квот на аукционах, а его коллега предлагает выдавать их исходя из объема экспорта компаниями в предыдущем маркетинговом году. Оба решения планируется рассмотреть на заседании Кабмина сегодня. Эксперты уверены, что в обоих случаях пострадают сельхозпроизводители – закупочные цены на зерно будут снижаться.
Ключевое отличие нынешней ситуации от прошлых лет в том, что тогда сразу после сбора урожая зерно уже активно вывозили из страны и вопрос с его хранением не был особо актуальным. Однако сейчас экспортная деятельность зернотрейдеров практически заморожена (около 20 судов с зерном продолжают оставаться в портах). По информации Украинской аграрной конфедерации (УАК), общий экспорт зерновых из Украины за первую половину сентября находится на уровне менее 600 тыс. т. В свою очередь, Министерство аграрной политики снизило прогноз экспорта зерновых культур в 2010/2011 маркетинговом году на 20,6% (на 3,3 млн. т) — до 12,7 млн. т. В результате аграрии просто не понимают, что им делать с собранным урожаем.