Игры чиновников на рынке экспорта зерна подорвали основу будущего урожая — благополучный сев озимых культур. Теперь аграриям остается надеяться не на рекорд, а на благоприятную погоду весной, которая может помочь нивелировать нынешние промахи администраторов. Правительство же, меж тем, подготовило законопроект, грозящий селу. В определенной степени неравномерная влажность почв, а в большей степени административная зарегулированность экспорта зерна не позволяют фермерам отсеяться вовремя. По последним данным, в Украине посеяно всего 3,38 млн. га озимых культур (без озимого рапса), что составляет 40% от прогноза. Из них под зерно использовано 3,36 млн. га (40% от всей посевной площади). Аграрии продолжают сев ячменя и ржи. В конце прошлой недели ячмень посеян на 73 тыс. га (5%), рожь — на 207 тыс. га, что составляет 60% от плана. Под рапс занято 948 тыс. га, что составляет 77% от плана.
Минэкономики разработало новый порядок распределения квот на импорт сахара-сырца в 2011 г. У переработчиков теперь появится больше свободы. Минэкономики готовит почву для ввоза импортного белого продукта на случай его дефицита. В 2011 г. в Украине в связи с нормами ВТО будет действовать механизм распределения тарифной квоты по принципу первый пришел — первым обслуживаешься. Согласно проекту постановления Минэкономики, тарифная квота на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника ежегодно распределяется следующим образом. Первое — 260 т общего объема тарифной квоты до 1 января 2019 г. выделяется для Парагвая. Второе — с 1 января 2011 г. распределение остатка тарифной квоты на импорт сахара-сырца из тростника осуществляется по принципу первый пришел — первым обслуживаешься. Рассмотрение заявок на получение лицензий на ввоз сахара-сырца из тростника в пределах тарифной квоты будет осуществляться в порядке их поступления.
Россия и Украина - в пятерке ведущих экспортеров пшеницы в мире. Представители Продовольственной программы ООН побаиваются, что изоляция этих стран от мирового рынка может привести к дефициту зерна и, как следствие, к существенному росту цен на продовольствие в целом. Два года назад из-за кризиса от голода страдало более миллиарда людей.
Несмотря на снижение экспортных поставок, в денежном выражении украинские производители все больше в плюсе. Мировое производство меда составляет 1,5 млн. т в год, из которых 5% производит Украина. По данным FAO, наша страна еще с 2008 г. занимает первое место по производству меда среди стран Европы, валовой сбор которых составляет 75 тыс. т, и четвертое после таких мировых лидеров, как Китай — 367 тыс. т, Турция — 81,4 тыс. т, Аргентина — 81 тыс. т.
Вероятность введения квот есть, и вместо 10,4 млн. т пшеницы и ячменя к внешним потребителям может уехать только 5. Впрочем, этот факт не расстроил, а даже успокоил отдельных поставщиков. Ведь через квоты власть даст четкий сигнал к тому, как осуществлять отгрузки в дальнейшем. Дело в том, что на рынке зерновых сложилась патовая ситуация. С одной стороны, запрос на украинское зерно на мировых рынках увеличивается в связи с запретом экспорта в России и заниженным урожаем в странах ЕС. Растет и стоимость зерна в мире. С другой стороны — украинские власти искусственно сдерживают экспорт через проверки на Гостаможне, чтобы не допустить вывоза продовольственного зерна за рубеж и не допустить его дефицита внутри страны.
Такого поворота никто не ожидал. В течение нескольких предыдущих месяцев аналитики всего мира прогнозировали падение цен на зерно, обусловленное его перепроизводством в странах-экспортерах. Но они ошиблись. Сложные погодные условия обрекли на неурожай половину игроков мирового рынка зерновых. Паника, разразившаяся в итоге, мгновенно подогрела цены. Так, меньше чем за месяц стоимость одной из самых рентабельных культур — продовольственной пшеницы — на ключевых товарных биржах выросла на 30%.
После беспрецедентного роста цен на сахар в начале года, когда цена килограмма "белого песка" в рознице достигала 14 грн./кг, его стоимость снизилась до 7-8 грн./кг и остается на этом уровне по сей день. Как отмечают операторы рынка, текущие оптовые цены сахара составляют 7,5-7,7 грн./кг. Однако на этой неделе в нескольких выпусках популярной ежедневной газеты было опубликовано объявление следующего содержания: Предлагаем на оптовую реализацию сахар со склада в Днепропетровске, 14 грн./кг.
В рознице сахар уже стоит от 8 грн кг, хотя можно увидеть ценники и по 10-11 грн/кг. До момента поступления на рынок сахара из нового урожая еще полтора месяца, поэтому факторов, ограничивающих рост цен нет. А квоту на импорт сахара-сырца из тростника Украина использовала на 88%. Высокие цены можно было бы отнести к краткосрочному, сезонному явлению если бы прогнозы будущего сезона также не вызывали опасения.
Минагрополитики вновь пересмотрело стоимость закупки продукции аграрного производства. Теперь мягкая пшеница 3 класса (наиболее распространенный товар в сельском хозяйстве) будет приобретаться госкомпаниями по 1,3-1,52 тыс. грн. за 1 т, что на 150 и 200 грн. больше предыдущей стоимости. Пшеницу 4 и 5 классов госмонополии будут брать по 1,161 и 1,125 тыс. грн. соответственно. Украина преимущественно получает фуражное зерно, на него приходится львиная доля продаж в этом сегменте.
Всю последнюю неделю представители зернового рынка сетовали по поводу попыток власти ограничить экспорт пшеницы, ячменя, рапса и сои. Еще 23-го июля Государственная таможенная служба Украины фактически приостановила на четыре дня таможенное оформление и отгрузку зерна из портов Украины. Официальное объяснение – необходимость проведения контрольных мер по борьбе с контрабандой.
Теперь экспорт пшеницы возможен только после серии дополнительных испытаний качества товара. Как отмечают аналитики, таким образом государство снижает цену на внутреннем рынке для закупок в Аграрный фонд. Государственная таможенная служба Украины дала распоряжение о том, что осуществлять экспортные поставки зерна и зерновых культур теперь можно лишь с обязательным привлечением работников подразделений борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, отдела номенклатуры и классификации товаров.
В министерстве возможность изменения схемы ввоза сахара не комментируют. Однако об инициативе известно заместителю министра аграрной политики . Но официальных уведомлений об этом из Минэкономики мы еще не получали. Заместитель министра экономики объяснил, что теоретически такое изменение схемы распределения квоты не противоречит нормам ВТО: При вступлении Украины в организацию был одобрен действующий сейчас порядок. Но предусматривалось, что после вступления в ВТО Украина может разрешить импортерам выбирать страны, из которых экономически целесообразно ввозить сахар.
Попасть на рынок России будет не так просто. Дело в том, что экономика переработки сахара-сырца куда привлекательнее для местных производителей сахара, нежели импорт готового сахара из Украины. Поэтому интересы наших производителей столкнутся с интересами российских при решении вопроса об экспорте. «Сейчас сахар-сырец в порту Южный стоит $476 за 1 т. Стоимость переработки колеблется в пределах $100 за 1 т. В итоге себестоимость этого сахара составляет около $600 и позволяет заводам хорошо заработать, что предпочтительнее, чем импорт из Украины.
Продавцы зерна теряют деньги на каждой экспортной тонне в связи с ростом закупочных цен на сельхозпродукцию. Потери составляют $20-30 на 1 т и будут увеличиваться, так как дальнейший рост цен неизбежен в связи с падением урожая в этом году. Компания обрабатывает 20 тыс. га земли и выращивает более 100 тыс. т агропродукции в год, которую отправляет преимущественно на экспорт. Себестоимость выращенной продукции, в связи с непогодой увеличилась в 1,5-2 раза. Похожая ситуация наблюдается на американском континенте, из-за чего экспортные цены поползли вверх еще в июне.
Существенное снижение запасов гречки дает основания для ожидания дальнейшего роста ее цены к началу уборки нового урожая на 10-15%. Валовой сбор обсуждаемого продукта прогнозируется меньше прошлогоднего, поэтому после уборки нового урожая цена снизится, но на предыдущий уровень уже не вернется. Объемы нового урожая не смогут в достаточной мере выступить интервенционным рычагом для возвращения внутренних цен к предыдущему значению. В Министерстве аграрной политики еще в начале года поднимался вопрос о пересмотре доли посевных площадей под крупяные культуры, в частности под гречиху, для полного покрытия спроса на внутреннем рынке. Увеличить площади посевов под гречиху предлагалось за счет уменьшения площадей под другие культуры: например, под подсолнечник.
Неутешительные прогнозы относительно сокращения урожая зерновых в Казахстане, России и некоторых странах ЕС сделали свое дело. За две недели фьючерсы на пшеницу подорожали на $46 за тонну. Ее цена на Чикагской товарной бирже взлетела до $219,6 за тонну. Это самый высокий показатель с июня 2009 года. Не смотря на это, стоимость украинской пшеницы существенно не поменялась. С начала года она торговалась, в среднем, по цене $155 за тонну (FOB Черное море). Это на 9% выше по сравнению с 2009 годом. На прошлой неделе она подорожала до $159 за тонну.
Некоторые сельхозпроизводители полагают, что в министерстве пока не хотят огорчать общественность реальными данными по уборке урожая. Скорее всего, к концу уборочной кампании станет ясно, что мы соберем не 42, как уверяют в МинАПК, а 35-36 млн. т зерна, поскольку урожайность в хозяйствах, насколько мне известно, упала в 1,5-2 раза. В 2009-2010 гг. Украина собрала 46 млн. т зерна, из которых поставила на внешние рынки 19 млн. т. Более скромны в прогнозах по урожаю и зернотрейдеры. В этом году соберем 39-42 млн. т зерна.
В этом году производственные мощности крупных отечественных агрохолдингов, которые специализируются на сахаре, простаивать не будут. По данным профильной ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ), прошлый год компании посвятили активному выращиванию сахарной свеклы, урожай которой в итоге составил 5 млн. тонн - ровно половину от общего производства этого продукта в стране и 60% от его производства сельскохозяйственными предприятиями. При этом на долю трех крупнейших холдингов пришлось около 26,5% общего урожая сахарной свеклы, а урожайность этой культуры на их полях была на 10,5% выше, чем у более мелких хозяйств.
Стартовавшая в Украине уборочная кампания пока приносит селянам лишь одни разочарования. Аномально жаркое и дождливое лето заметно повредило посевам зерновых, уменьшив их урожайность как минимум на 10–15%. Причем с каждым днем потери растут, так как из-за ливней во многих регионах техника попросту не может выйти на поля. Отраслевые эксперты уже снизили прогнозы урожая на 3 млн т, что не преминуло отразиться на ценах. При этом прогнозы по поводу осенней стоимости сельхозпродукции становятся пессимистичнее с каждым днем.