Власти Ужгорода запретили деятельность игорных салонов на территории города. Чиновники утверждают, что готовы выделить предпринимателям территорию на окраине, а те в ответ объявили о намерении отстаивать свои права в суде.
В столице приостановлен процесс выдачи лицензий для игорных заведений. Киевская горадминистрация планирует изменить условия выдачи лицензий на право содержания игорных заведений в столице. Согласно подготовленному КГГА проекту распоряжения основанием для выдачи лицензии операторам рынка станет предварительная чиновничья проверка игорных салонов. Если месторасположение либо внутреннее оснащение хотя бы одного из сети заведений не будет соответствовать установленным мэрии нормам, оператору придется ликвидировать всю сеть.
Городские власти ужесточают контроль над игорным бизнесом в Киеве. Вчера горгосадминистрация вынесла на рассмотрение Госкомпредпринимательства проект изменений к лицензионным условиям, предложив запретить размещение игровых автоматов в ресторанах и торговых центрах. Госкомитет выступил категорически против принятия документа, так как, по его мнению, это приведет к сокращению игорного рынка. Позиция комитета может быть использована участниками рынка для отмены других ограничений на размещение игровых автоматов.
В результате слушаний депутаты договорились разработать новый законопроект, который бы предусматривал единые правила для всех участников рынка и увеличение ответственности за нарушения в сфере игорного бизнеса. По мнению парламентариев, они должны разработать правила, по которым в игорные заведения не будут попадать несовершеннолетние, посетителям казино будет гарантирован высокий уровень безопасности, а соотношение между ставками и выигрышами будет на уровне 80%.
В Союзе предпринимателей игорного бизнеса утверждают, что граница между этими видами деятельности очень тонкая, что дает зеленый свет взяткам и коррупции. Как правило, схема ухода от крупных платежей такова. Вместо положенных 150 тысяч евро Минфину предприниматель платит 255 гривен в кассу облгосадминистрации и дает 50 тысяч евро чиновнику, который "крышует" бизнес.
Торговцы азартом разбились на два противоборствующих лагеря - местных и иностранцев. Отечественные крупные повелители фортуны рьяно скрывают не только доходы своих сетей игровых автоматов, но и свои имена. Это не удивительно, бизнес, формировавшийся в бандитские 1990-е, еще не полностью вышел из тени - далеко не все операторы хотят платить налоги. Часто подотчетность выходит боком в жесткой конкурентной борьбе на рынке. Но все же удалось собрать сведения о крупнейших операторах игорных автоматов. По данным анонимных источников, ни за одним из украинских азартных дельцов не стоят финансово-промышленные группы. Пока большую часть игорного бизнеса в Украине контролируют совладельцы сетей игровых автоматов.
Казалось бы, в сознании жителей постсоветского пространства словосочетание азартные игры имеет устойчивый негативный оттенок. Однако, как показали опубликованные на минувшей неделе результаты исследования, проведенного Центром социальных экспертиз Института социологии НАН Украины, более трети опрошенных время от времени играют, хотя бы в лотерею. Поскольку более половины респондентов обозначили уровень своего материального достатка как средний и выше, можно ожидать, что количество играющих в те или иные виды азартных игр будет расти с ростом общего благосостояния населения страны.
Для операторов игорного бизнеса повысят ставки более чем в 800 раз. Выживут единицы. Оборот игорной индустрии составляет $1,5 млрд. в год. Это дин из самых эффективных и прибыльных видов бизнеса, 90% которого находится в тени. Украинским операторам игорного бизнеса придется показать, насколько они азартные игроки. Парламентарии определили в качестве ключевого для принятия в скором времени законопроект №2521, согласно которому уставный фонд игорной компании придется увеличить более чем в 800 раз: с 42 тыс. грн. до EUR5 млн. Вводится понятие чистых активов – также EUR5 млн. А прежнюю цену лицензии со EUR150 тыс. обещают поднять до EUR1 млн. Ставки таких размеров покажут не только истинную рентабельность игорного бизнеса, но и готовность его игроков раскрыть перед государством все карты.
На украинском рынке игорного бизнеса сейчас присутствует порядка 40-50% иностранцев. Из них не более 5% представителей дальнего зарубежья, которые работают наиболее цивилизованно. Львиную долю иностранных субъектов составляют россияне. В 2006 году Госдумой принят федеральный закон о четырех игровых зонах в России. Он вступает в силу осенью этого года. Такая богатая по территории страна, как Россия, может это себе позволить. Эти зоны уже определены по типу Лас-Вегаса, две из них находятся в Европейской части России и еще две - на Алтае и во Владивостоке.
Данные маркетинговых исследований свидетельствуют, что годовой оборот игорной индустрии в Украине составляет $1,5 млрд. За последние 5 лет поступления в бюджет страны увеличились примерно на 20%. Так, например, в 2005 году Госбюджет получил примерно 400 млн. грн. В 2006 году - 502 млн. грн. И это только от выдачи торговых патентов на игорный бизнес. Киев как столица в 2006 году получил примерно 130 млн. грн. от игорного бизнеса.
Несмотря на гонения, регулярно устраиваемые государством на рынок азартных игр, последний все-таки жив. Что и продемонстрировала 14-я международная выставка "Индустрия развлечений", состоявшаяся в столице во второй половине сентября. Выставку почтили своим присутствием 150 компаний-производителей из 17 стран, перекрыв по этим показателям прошлогоднее мероприятие (на 13-й выставке было 130 компаний из 16 стран). Впрочем, дело не в количестве участников, а в их качестве. Например, компаний, занимающихся только операторской деятельностью, на нынешней выставке практически не было. Речь шла преимущественно о продажах оборудования.
Нельзя не отметить, что игорный бизнес на Украине регулируется довольно бестолково. В 2005 году было введено обязательное лицензирование игорных заведений министерством финансов. Лицензия выдается на пять лет и стоит (euro) 30 тыс. в год. Эта норма начала действовать с апреля прошлого года, после того как кабинет министров утвердил механизм лицензирования. Кроме лицензии игровое заведение должно иметь торговые патенты на каждый автомат (стоимостью чуть больше $800), карточный стол (почти $5 тыс.) и рулетку (около $38 тыс.), которые обновляются ежеквартально. Причем стоимость патентов постоянно повышается - с 1998 года она выросла в шесть раз.
1 августа на заседании Кабмина был утвержден план мер по социально-экономическому развитию на второе полугодие 2007 г. (правительственное распоряжение №611-р). На почетном девятом месте (из 53 позиций!) почему-то в целях эффективного использования бюджетных средств" в плане обозначено усиление контроля за деятельностью субъектов игорного бизнеса со стороны Минфина, ГНАУ, МВД и других заинтересованных ведомств.
Средняя по размеру сеть в 1000-2000 игровых автоматов приносит не менее 8-10 млн. грн. в год прибыли (это та минимальная сумма, которая позволяет покрыть затраты на получение торгового патента). Прибыль более крупных сетей превышает 25 млн. грн. При этом, по оценкам Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса (УАДИБ), на "азартном" рынке оборачивается около $500 млн. Для сравнения: в американских казино этот показатель в прошлом году составил $57,5 млрд.
Авторы законопроекта считают, что сегодня государство лишено возможности влиять на отрасль, поэтому в законопроекте представлены требования относительно порядка лицензирования, качества помещений и уставного фонда операторов рынка. Игорный зал должен быть не менее 50 кв. м, уставный капитал игроков рынка должен составлять не менее EUR1 млн. Сумма выигрыша должна покрываться учредителем игорного заведения. Сегодня же хозяин заведения имеет, к примеру, 100 тыс. грн., а уже устанавливает 8-10 автоматов. Люди приходят, выигрывают, а заведение с ними не может рассчитаться. Деньги должны быть живыми, а не находиться в имуществе или в чем-то ином. Хозяин игорного заведения должен в любом случае иметьдесятикратный запас выигрыша.
Правительство определилось со своей позицией относительно ограничений для игорного бизнеса на Украине. Как стало известно вчера на закрытом совещании у вице-премьера было принято решение рекомендовать объединить три законопроекта о регулировании азартных игр, внесенные в Верховную раду, на основе проекта депутатов от Соцпартии и КПУ. Основное положение проекта - обязать организаторов азартных игр вносить в уставный фонд компании не менее 5 млн. евро. Участники рынка уверены, что законопроект пролоббирован крупными российскими компаниями, и предполагают, что после введения ограничений большинство мелких и средних игроков уйдут с рынка.
Правильно организованный лотерейный рынок может приносить большие деньги в казну и оздоровить финансовую ситуацию в стране. Однако до сих пор нет ни закона, регулирующего эту сферу, ни государственной концепции ее развития
Общее количество разыгранных в независимой Украине квартир, по ориентировочным оценкам, не превышает трех сотен. В текущем году эта цифра увеличится максимум еще на пять десятков квартир. В основном, за счет лотерей - только они способны поставить на поток розыгрыши такого дорогого удовольствия: здесь-то квартира оплачивается не за собственные средства устроителя, а за вполне реальные деньги желающих испытать судьбу. Но даже устроители лотерей не спешат разыгрывать квартиры, хотя объявление о возможности выиграть такой приз - гарантия потребительского успеха в стране, где жилье считается едва ли не главным богатством.
По данным горадминистрации, сейчас в Киеве действует около 20 тыс. игровых автоматов, 4 тыс. из которых работают незаконно, а 1,4 тыс. установлено с нарушениями. Согласно проведенному мониторингу, в столице насчитывается более 1,5 тыс. игорных заведений, действует 70 казино. В азартные игры играет каждый четвертый киевлянин.
Лицензионные условия по организации игорного бизнеса в столице устанавливают, что азартные игры могут проводиться только в игорных заведениях, расположенных не ближе 150 м от детских, учебных, культовых заведений, медицинских учреждений, а также оборудованных туалетами для посетителей в соответствии с санитарными нормами. Субъектам рынка отведено три месяца для исполнения данного требования. Как полагает Сергей Третьяков, президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса (УАДИБ), некоторые нормы этого документа трактуются неоднозначно, например, требование размещать игорные заведения не ближе 150 м от других городских объектов. Эта норма некорректна, коррупционна и не может быть исполнена, поскольку непонятно, кто и каким образом будет измерять это расстояние.