Вчера Минтранссвязи представило для общественного обсуждения проект приказа о повышении железнодорожных тарифов на грузовые перевозки. В документе, опубликованном на сайте ведомства, предлагается провести индексацию в среднем на 16% по всей тарифной сетке «Укрзалізниці». От прежних подобных нормативных актов он отличается тем, что инициирует закрепление роста тарифов на ежегодной основе.
Эксперты говорят о том, что преломить данную тенденцию можно лишь в том случае, если украинские операторы займутся обновлением подвижного состава. Но в этом году «Укрзализныця» закупила только около 300 новых полувагонов, а частные операторы их вообще не покупают. И проблема даже не в нехватке средств и долгом сроке окупаемости. Хотя операторы и жалуются, что действующие тарифные условия «Укрзализныци» предполагают, что полувагон может окупиться за 20–22 года (в России 7–8 лет).
Украина стремится увеличить эффективность транзитных перевозок по железной дороге. Сейчас "Укрзализныця" ведет активную работу с железнодорожными ведомствами России, Казахстана и других стран, пытаясь добиться снижения транзитных тарифов. Страны хотят улучшить условия перевозок, чтобы взять на себя часть грузопотока из Китая в Европу, который сейчас перевозится морем. Но пока разница в тарифах слишком велика, говорят участники рынка.
Сколько будут продолжаться игры в повышение — сказать сложно. По крайней мере, в отношении льготных грузовых тарифов для металлургов и химиков премьер-министр заявил что если государство хочет иметь экономику, работающую в конкурентных условиях, нужно создавать для этого соответствующие условия. Льготные тарифы приводят к тому, что железная дорога становится банкротом и не может проводить реконструкцию. Государство химикам и металлургам сделали главное — удешевили газ на 100 долларов.
Стоит заметить, что основные финансовые показатели 2008 и 2009 годов разнятся незначительно. При этом отмечается серьезное сокращение объемов перевозок: грузооборот уменьшился на 23,8%, транзитные перевозки - на 35,1, отправка грузов - на 19,4, отправка пассажиров - на 4,4, пассажирооборот - на 9%. Компенсировать потери удалось за счет увеличения тарифов. Наиболее значимо выросли тарифы на транзитные перевозки - на 99,6% (а в среднем ставка повысилась на 29,6%). Интересно, что доля транзитных перевозок в общем грузообороте сократилась с 26,9 в 2008 году до 22,9% в 2009-м, а доля доходов увеличилась с 21,3 до 27,2%. Рост поступлений напрямую связан с девальвацией гривни, поскольку транзитные тарифы рассчитываются в долларах.
В администрации железнодорожного транспорта констатируют: увеличение объемов перевозок в частности было достигнуто за счет предоставления скидок и гибких тарифов. Так, тарифы на перевозку зерновых грузов, цемента и нефтепродуктов были снижены на 6-7%. К тарифам на перевозку железнодорожным транспортом руды и концентратов железных (кроме экспортной) были установлены скидки в размере 8,8%, кокса (кроме экспортного) - 13%, черных металлов (кроме импортных) и лома черных металлов в пределах Украины - 8,8%. Также на транзит нефтепродуктов администрацией железнодорожного транспорта была предложена скидка примерно в 30%.
Фактически условие ключевого кредитора госмонополиста означает замораживание новых проектов по ремонту и содержанию инфраструктуры, обновлению подвижного состава, электрификации определенных направлений. Под угрозой может оказаться и выполнение обязательств по ранее привлеченным кредитам. До этого "Укрзализныця" оставалась одной из немногих компаний, которым удалось сохранить выгодное сотрудничество с ЕБРР даже в условиях финансового кризиса. Cотрудничество с госмонополистом будет продолжаться только в рамках прежних соглашений. Bсего банком было выдано три кредита: первый - в 1999 году в размере $52 млн., второй -в 2004 году на $120 млн. Эти средства освоены и погашаются. И последний -на $62,5 млн. был выделен железной дороге в январе 2009 года на 10 лет, с отсрочкой платежа на три года. Этот заем стал исключением. Дальнейшее сотрудничество находится в прямой зависимости от прогресса реформирования железнодорожного сектора.
По оценке "Укрзализныци", отложенная индексация грузовых тарифов на уровне +9,65%, под которую подпадают основные грузы горно-металлургического профиля, а также предоставление 10% скидки на эти грузы, означали для железнодорожной отрасли недоот-римання доходов в размере 250 - 280 млн. грн. (50-55 млн.USD) до конца 2008 года. Напомним, убытки "Укрзализныци" от основной деятельности по итогам января 2009 составили 140 млн. грн. Основной причиной этого стало снижение грузоперевозок - по итогам января 2009 на 31,5% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Так, в январе 2008 года "Укрзализныцей" было нагружено 21,5 млн.тонн груза, а в январе 2009 года - на 10 млн. тонн меньше.
Сокращение грузопотоков, помноженное на снижение тарифов, может иметь для "УЗ" губительные последствия. Во-первых, как всегда будет сорван план обновления подвижного состава. Во-вторых, железнодорожный монополист не сможет рассчитаться по кредитам, взятым уже после активизации кризиса, в частности, у Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). B ноябре 2008 г. на обновление подвижного состава "УЗ" получила от ЕБРР $125 млн, в январе 2009 г. - еще $62,5 млн. При этом ни Минтранссвязи, ни ГАЖТ "УЗ" не озвучили, сколько же единиц новой техники и в какие сроки приобретут за эти деньги.
Укрзалізниця стала одной из первых жертв начавшегося экономического спада в Украине. Еще недавно стабильные доходы Укрзалізниці давали железнодорожные перевозки, в первую очередь, заказы на перевозки от металлургических предприятий, а также предприятий строительного комплекса. Более того, Укрзал1зниця, будучи монополистом, могла диктовать свои условия партнерам. Сегодня ситуация изменилась, в металлургии начался спад, приостановлено строительство, наполовину мощности работают химические предприятия, соответственно резко начали сокращаться объемы грузоперевозок. По некоторым данным, в октябре-ноябре 2008 г. месячные объемы перевозок по сравнению с началом года упали на 60-70%. Особенно явно снижение перевозом демонстрирует Донецкая железная дорога (ДЖД), лидирующая среди шести железных дорог Украины по объемам грузоперевозок. Так, ноябрьский объем отправленных грузов почти на треть отстал от ноябрьского показателя 2007 г. Месячное падение составило -32,3% к ноябрю 2007 г., до 9,679 млн. т.
Компенсируя резкое падение грузопотоков в связи с экономической ситуацией в металлургии и химпроме, Укрзализныця увеличила количество пассажирских рейсов с одновременным поднятием цен на железнодорожные билеты. В ведомстве считают, что такое перераспределение скажется положительно не только на материальном положении отрасли, но и на развитии туристического потенциала страны. В рейтинге аналитиков туррынка Украина находиться на 22-м месте среди европейских стран по числу приезжающих сюда туристов. Но мировой финансовый кризис внес свои коррективы в индустрию туризма - люди активнее интересуются более дешевыми маршрутами и горящими предложениями.
Похоже, что увереннее всех в украинском небе чувствовала себя первая лоукост-компания "Визз Эйр Украина". Несмотря на экономический спад в этом году авиакомпания перевезла в четыре раза больше пассажиров, чем в предыдущем. В частности, объем пассажирских перевозок за октябрь 2009 года составил 46 тыс. чел., по сравнению с 18 тыс. в октябре 2008 года. Из-за падения гривни цены на билеты бюджетной авиакомпании поднялись, но ее услуги все равно оставались заметно дешевле, чем у конкурентов. Поставка третьего самолета для "Визз Эйр Украина" рассматривается, так же, как и открытие в Украине второй базы авиакомпании. Но это будет зависеть от расширения возможностей на рынке международных авиаперевозок, получения назначений на новые направления и достижения договоренностей с руководством украинских аэропортов по поводу схемы начисления аэропортовых сборов. Кроме того, существенной проблемой в Украине остается стоимость авиатоплива.
Минтранссвязи отказывается продлевать действие меморандума с металлургами на І квартал 2010 года. За счет ГМК транспортники пытаются повысить прибыльность "Укрзалізниці". Министерство транспорта заблокировало продление меморандума о взаимопонимании между правительством и металлургами. Как стало известно, решение пролонгировать льготы металлургам на I квартал следующего года, в том числе на перевозку продукции железной дорогой, правительство планировало принять еще 25 ноября. Однако руководство Минтранса застопорило процесс. Ведомство отстаивает позицию подконтрольной ему госкомпании - "Укрзалізниці", которая жалуется на то, что из-за действия меморандума недополучает прибыль. По данным перевозчика, за время действия льгот, с октября 2008 года, компания потеряла примерно на 1,2 млрд. грн. прибыли. Железнодорожники настаивают, что продление преференций для металлургов приведет к дополнительным убыткам.
Эксперты не уверены в том, что принятие документа окончательно решит проблему "Укрзалізниці" по убыткам от льготных пассажиров. Наибольший вред железным дорогам приносят даже не льготники, а безбилетные пассажиры в электричках, бороться с которыми из-за коррумпированности проводников и контролирующих их органов очень сложно. Введение системы турникетов немного повышает эффективность контроля, однако до желаемого уровня тут очень далеко. Кроме того, многие пассажиры из тех, которым положен бесплатный проезд, игнорируют процедуру получения бесплатного проездного документа в кассе вокзала, что также негативно отражается на статистике льготников.
Время для получения дополнительного заработка и улучшения своего имиджа выбрано "Укрзалізницею" вполне удачно, считают представители турфирм. Так, по данным агентства "Тут и там", ежегодно горнолыжный курорт Буковель в Яремче посещают от 300 до 500 тыс. туристов, а во время удачного сезона количество посетивших Карпаты достигало 1,5 млн. человек. При этом, по данным туроператоров, до 70% отдыхающих выбирают железнодорожный транспорт. Однако эксперты сомневаются в том, что предпринимаемые сегодня железной дорогой действия приведут к желаемому эффекту - повышению спроса на услуги и получению дополнительной прибыли. "Считаю, что инициатива по организации пассажирских поездов к горнолыжным курортам Карпат довольно правильна и может быть популярной среди пассажиров.
После очередного повышения тарифов железные дороги Украины по своим ценам обогнали автотранспорт. Очередное повышение тарифов на пассажирские перевозки совпало с началом серьезного спада пассажирооборота в дальнем сообщении Еще в ноябре 2008 года на фоне резкого спада грузооборота пассажирские перевозки остались на уровне ноября 2007 года. В декабре наметился небольшой спад в 2,8%, в январе этого года падение составило 3,5%, а в феврале уже 9%. А суммарный показатель снижения пассажирооборота за январь-февраль достиг 9,9%, или 382 млн. пас. км, что составляет около 1 млн. пассажиров. Рекордсменом падения стала Одесская железная дорога - 13,7%, за ней следуют Приднепровская - 12,2% и Донецкая - 9,5%. При этом в пригородном сообщении спад составил всего 1,6%. Но эта тенденция не показательная, поскольку статистика пригородных перевозок не отражает реального пассажиропотока.
Некоторые грузы существенно подпортили картину, не позволив среднеотраслевым показателям продемонстрировать позитивную динамику. Среди них преимущественно - грузы для нужд строительной отрасли, а также транзитные. К примеру, погрузка стройматериалов в октябре сократилась на 28% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, леса - на 3%, цемента - на 28%. На 47% сократились объемы перевозки импортных товаров. Улучшение ситуации на железной дороге обусловлено постепенной стабилизацией промышленного комплекса, считают специалисты "Укрзалізниці". Согласны с этим и аналитики. Одна из ведущих грузообразующих отраслей - металлургия - выступает катализатором роста объемов перевозок уже несколько месяцев подряд. ГМК практически вышел на уровень прошлогоднего выпуска, и по итогам девяти месяцев падение в этой отрасли составляет всего 7-8%.
В октябре 2009 года ежесуточно в среднем "Укрзализныця" погружает 997 тыс. т грузов, что на 5% меньше по сравнению с октябрем 2008 года. Согласно сообщению пресс-службы "Укрзализныци", этот показатель позволит железным дорогам Украины к концу текущего года выйти на уровень 2008 г. по объемам погрузки. Больше всего железными дорогами Украины перевозится каменного угля, железной и марганцевой руды, строительных материалов, нефти и нефтепродуктов, черных металлов, минеральных удобрений, зерна и зерновых грузов. Также, наивысшие объемы перевозок (почти 600 тыс. т в сутки - свыше 70% грузооборота) демонстрируют Донецкая и Приднепровская железные дороги. В частности, в октябре т.г. в среднем суточная погрузка на ДЖД составляет около 385 тыс. т, на ПЖД - 282 тыс. т.
"Укрзалізниця" работает в формате, совмещающем функции органа государственного управления и хозяйничающего субъекта. Европа же, лет 10-15 как отказалась от такой системы. В соседней России реформация организационной структуры железной дороги была проведена еще семь лет назад. "Укрзалізниця" остается последней на постсоветском пространстве структурой архаического, нерыночного типа. Поэтому неудивительно, что западные финансовые учреждения не хотят иметь с ней дело. Прекращение кредитования для "Укрзалізниці" может грозить дефолтом системы. Ведь обновление основных производственных фондов сократилось почти в десять раз. А их износ в 2009 году вырос с 38% до 78%. И ныне активная часть производственных фондов (а это непосредственно тепловозы, электровозы, тягачи) изношена на 84%. В то время как нормой считается износ до 50%.
По данным пресс-службы, наличный парк зерновозов российской принадлежности составляет 34,6 тыс. ед" в том числе 7,2 тыс. (20%) - зерновозы приватного парка (32 собственника), в том числе 2,1 тыс. ОАО "Первая грузовая компания" и 2,8 тыс. ЗАО "Русагротранс"; 27,5 тыс. - зерновозы инвентарного парка ОАО "РЖД", из них: 19,4 тыс. (71 %) - резерв, 2,6 тыс. (10%) - запас, 0,5 тыс. (2%) - неисправные, 2,2 тыс. (8%) - используются на перевозках глинозема.