Украина долгое время не могла существенно снизить зависимость от российского газа. Возможно, то, что за 17 лет не смогли сделать три президента и более десяти украинских правительств, нынешнему экономическому кризису удастся в считанные месяцы. По итогам 2009 года доля газа собственной добычи в общей структуре потребления может повыситься до 35%. Из-за падения промышленного производства потребности страны в газе, по прогнозам НАК «Нафтогаз України», сократятся с 70 млрд до 56 млрд кубометров. Казалось бы, отечественным газодобытчикам самое время конкурировать с продавцом дорогого импортного газа.
Когда в конце 2005 года российский Газпром предложил повысить стоимость газа для Украины с $50 до $230 за тыс. куб. м, эксперты предрекали массовую остановку промышленных предприятий и экономическую катастрофу. Теперь этот уровень цены достигнут. Однако закрытия заводов не будет, хотя дорогое топливо усугубит кризис, сократив доходы компаний и простых украинцев. Газ стал дорогим для украинских компаний еще в прошлом году. НАК «Нафтогаз України» импортировала топливо по $179,5 за тыс. куб. м, тогда как продавала предприятиям гораздо дороже. К примеру, в августе 2008-го конечная стоимость газа для коммерческих потребителей составляла $295–320 (по курсу 4,65 UAH/USD). Большая разница в ценах объясняется просто: в течение 2008 года правительство ввело ряд надбавок к стоимости топлива, которые обеспечивали дополнительный доход госбюджету и НАК — в размере $50– 70 с каждой тысячи кубометров.
Решение СНБО «О неотложных мерах относительно обеспечения энергетической безопасности Украины», как явствует из названия, посвящено не только газовой проблематике, но и ситуации в отечественной энергетике в целом. Соответственно, существенная часть документа от 10 февраля посвящена констатации плачевной ситуации в отечественном ТЭКе в целом и сфере госрегулирования отраслью в частности. Рецепт преодоления кризиса традиционен для подобных документов: совместными усилиями аппаратов СНБО и Кабмина подготовить новые концепции и предложения по дальнейшему развитию собственной добычи, энергосбережения, диверсификации импорта, разгосударствлению энергетики и ее либерализации (касается газовой, нефтяной, угольной и электроэнергетической отраслей).
Похоже, для украинских металлургов настало время извлекать экономический эффект из кризиса и непредсказуемости результатов газовых переговоров между Украиной и Россией (даже после их завершения эксперты не берутся предсказывать, какой будет цена газа для отечественных промпотребителей). Впрочем, еще в конце прошлого года некоторые металлургические предприятия страны начали заменять газ коксом (технология доменного производства позволяет уменьшить использование природного газа даже до нуля за счет увеличения потребления кокса). “Начиная со второй половины октября комбинат “Азовсталь” стал выводить природный газ из производственного цикла, замещая его коксом, и уже в первых числах ноября природный газ “закрыли” полностью. Сегодня все агрегаты работают в нормальном режиме по вновь заданным параметрам, качество производимого чугуна осталось прежним”, — говорит Дмитрий Лившиц, генеральный директор ОАО “Азовсталь” (г.Мариуполь; производство металлопродукции; входит в структуру “Метинвест-Холдинга”; с 1933 г.). В результате в ноябре-декабре прошлого года комбинат сэкономил на газе 24 млн грн. (в пересчете на прошлогодние цены). Использование кокса вместо газа в доменном производстве освоили и на Енакиевском МЗ (также входящем в структуру “Метинвест-Холдинга”), что позволило уменьшить потребление голубого топлива на предприятии в 3 раза.
Собственно, входящая цена импортного газа на 2009 г. в подписанных газовых соглашениях четко не указана. Это связано с тем, что отныне цена на газ, поставляемый из России, будет ежеквартально корректироваться в зависимости от изменения стоимости таких “газозамещающих” нефтепродуктов, как мазут и газойль. B I квартале цена российского газа на условиях DAF граница Украины составит $360 за 1 тыс.куб.м. В дальнейшем, во II, III и IV кварталах, она будет снижаться — $270, $219 и $162 за 1 тыс.куб.м соответственно. Несмотря на такие колебания, премьер-министр Юлия Тимошенко пообещала, что для украинских промышленных предприятий стоимость газа пересчитают только один раз, и после этого она будет неизменной на протяжении всего 2009 г. — $228,8 за 1 тыс.куб.м.
6 января 2009 года поставки газа Российской стороной уменьшены до 93 млн. куб. метров по состоянию на девять часов утра и до 67 млн. куб. метров - по состоянию на 16:00. Работает лишь один из шести маршрутов транзита российского природного газа по территории Украины. Кроме того, Украина и другие европейские страны не были предупреждены о факте прекращения Российской стороной поставок газа для экспорта европейским потребителям, - утверждают в пресс-службе украинского Президента.
Налоговые инициативы Кабмина изложены в зарегистрированном 1 декабря законопроекте и распространяются лишь на рентную плату за добычу природного газа, который не поставляется для нужд населения и в основном добывается частными компаниями. Этим документом правительство предлагает повысить рентную плату за газ на 50%, до 300 грн. за 1 тыс. куб. м, если он добыт с глубин до 5 тыс. м, и на 100% — до 200 грн. за 1 тыс. куб. м, в случае добычи с глубин более 5 тыс. м. Кабмин также намерен установить корректирующий коэффициент к ставкам рентной платы за газ, который будет рассчитываться Минфином путем деления средней таможенной стоимости импортного природного газа на базовую цену — 897,5 грн./1 тыс. куб. м.
За одиннадцать месяцев 2008 года ГК “Укртрансгаз” увеличила транзит природного газа в страны Европы на 8% - до 107,5 млрд. куб. м, сообщили на предприятии. По оперативным данным объединенного диспетчерского управления, за январь-ноябрь 2008 года ГК “Укртрансгаз” транспортировала в страны Европы 107,5 млрд. куб. м природного газа, что является одним из наивысших показателей за всю историю существования газотранспортной системы Украины.
Ни Киев, ни Москва реально не заинтересованы в значительном изменении схемы поставок газа в Украину. А финансовая пирамида под названием «Нафтогаз України» рухнет не ранее, чем в стране решится вопрос о власти. Схема поставок газа в Украину может претерпеть незначительные изменения. «Газпром» не решится на прямой контракт с НАК «Нафтогаз України»: слишком велики риски получить в партнеры потенциального банкрота.
В Украине заказчики СМНПО им. Фрунзе– компании «Укртрансгаз» и «Укргаздобыча», последняя в текущем году закупает у предприятия 3 ГПА для Хрестыщенской дожимно-компрессорной станции. Отечественная ГТС, как известно, остро нуждается в модернизации, для ее обновления нужны газоперекачивающие агрегаты нового поколения, использование которых позволит снизить непозволительно высокие эксплуатационные расходы при постоянно дорожающем газе.
Крупнейшим производителем нефтегазового оборудования в СНГ является Сумское НПО им.Фрунзе. Предприятие выпускает газоперекачивающие и турбокомпрессорные станции (30% в структуре выпуска товарной продукции за минувший год), оборудование для нефтепереработки (24%), утяжеленные бурильные и ведущие трубы (14%), химическое оборудование и запасные части (4%). Неплохие среднесрочные перспективы рынка СНГ позволяют заводу прогнозировать рост выручки от реализации в текущем году почти вдвое – до $600 млн.
Kак обеспечить поставки 1,5—2 млрд куб. м газа к 2011 году для нужд энергетиков Приморского края и к саммиту АТЭС без срочного контрактования его с проекта «Сахалин-1? Для этих целей может быть использована госдоля газа с проектов «Сахалин-1» и «Сахалина-2». Проект акта о назначении «Газпрома» уполномоченной организацией по продаже этого газа должен был поступить в правительство еще до середины сентября.
Начало отопительного сезона может быть сорвано в результате забастовки работников газораспределяющих компаний. От правительства требуется немедленно ликвидировать перекосы в тарифной политике В среду 15 октября в Украине начинается отопительный сезон. Между тем работники газораспределительных компаний (обл- и горгазов) готовятся к очередной забастовке.
Как известно, оборудование в ЖКХ очень изношено. Если взять теплоэнергетику, 25% котелен эксплуатируются на «честном слове», имеет настолько низкий КПД, что мы потребляем в несколько раз больше энергоресурсов, чем на Западе. В водопроводно-канализационном хозяйстве около 62% основных фондов (трубопроводы, насосное - и электрооборудование) тоже изношены. И с каждым годом риск аварий все больше усиливается. У нас есть территории, где по дороге от реки до потребителя (крана) теряется до 70% воды. И мы теряем приблизительно 35% энергоресурсов: газа, горячей воды и т.д.
Национальная акционерная компания остро нуждается в деньгах: из открытой ей в 2005-м кредитной линии в два миллиарда евро получены только два транша по 300 млн. Дальнейшее финансирование прекращено из-за сомнений кредиторов в платёжеспособности «Нафтогаза України». Компания долго не предоставляла держателям евробондов аудированную отчётность за 2006 год. Поставки компанией газа населению и бюджетным организациям по-прежнему убыточны, а долги перед поставщиками газа растут.
Что же заставило украинских газовых функционеров пойти на такой риск? Лишь одно — убеждённость в том, что ничего подобного не произойдёт. Эта уверенность сквозит и в подготовленном правительством проекте бюджета на 2009 год, в котором заложена цена газа 250 долларов за тысячу кубометров (в секретариате президента эту цену назвали нереальной, предложив отталкиваться от стоимости топлива 300–320 долларов)
Объем закачки газа в ПХГ в прошлом месяце составил 2,946 млрд куб. м — на 13,1% (на 0,445 млрд. куб. м) меньше, чем в августе 2007 г., и на 21,8% (на 0,821 млрд. куб. м) меньше, чем в августе 2006 г. Запасы газа в ПХГ Украины 1 сентября 2008 г. составляли 26,243 млрд. куб. м — на 9,2% (на 2,655 млрд. куб. м) меньше, чем на 1 сентября 2007 г., но на 27,5% (на 5,663 млрд. куб. м) больше, чем на 1 сентября 2006 г. Объем закачки газа в ПХГ Украины в апреле-августе 2006 г. составил 13,03 млрд. куб. м. Украина располагает 13 ПХГ общей активной емкостью более 31 млрд. куб. м.
Получить заем для такой компании, как НАК “Нафтогаз України”, проблемы не составляет. Вопрос только в том, на каких условиях будут предоставлены эти средства. Чтобы процент за пользование кредитом был пониже, в финансовой отчетности, предоставленной компанией своим кредиторам, должны быть положительные показатели. Но НАК только в конце мая 2008 г. предоставила подтвержденный аудиторами отчет о деятельности за 2006 г. Неудивительно, что в августе международное рейтинговое агентство Moody's понизило рейтинг еврооблигаций компании на один пункт — с “Ва3” до “В1” с прогнозом “развивающийся”. Это уже второе понижение рейтинга еврооблигаций НАК “Нафтогаз України” на протяжении года — последний раз рейтинг был понижен в декабре 2007 г. также на один пункт — с “Ва2” до “Ва3”.
Повышение цены на газ вдвое приведет к перераспределению собственности в первую очередь в химической промышленности. Что касается металлургии, то возможная смена собственников ожидает предприятия со слабой ресурсной базой. Наиболее вероятными покупателями украинских производственных активов выглядят профильные российские компании, связанные с "Газпромом". Не исключено, что конкуренцию россиянам в эффективном использовании природного газа составят нефтегазовые компании из Казахстана, Узбекистана и Туркмении, если их допустят к поставкам газа конечным промышленным потребителям в Украине. Но скупка потребителей компаниями, поставляющими энергоносители, противоречит требованиям Еврокомиссии, поэтому вопрос о том, будет ли ЕС противодействовать экономической экспансии поставщиков природного газа в Украине, пока остается открытым.
Наиболее действенный способ снизить ежегодно возникающую напряженность в отношениях с Россией из-за газовых цен - освободиться от необходимости импортировать энергоносители. Ожидать значительного сокращения потребления газа украинской промышленностью в ближайшее время не приходится из-за высоких расходов на модернизацию основных фондов. Есть у Украины планы по увеличению собственной добычи углеводородов, в первую очередь на шельфе Черного моря. Но противоречивые действия отечественной власти, которая всячески препятствует работе инвесторов, не позволяют этим планам сбыться. При этом такое поведение вполне определенных украинских чиновников странным образом совпадает с линией "Газпрома", который недавно сделал заявление, что якобы Украина ведет незаконную добычу нефти и газа на шельфе Черного моря.