На прошлой неделе первый вице-премьер заявил о решимости власти начать продавать энергогенерирующие компании уже в текущем году. Если успеем, то будет до конца года, если нет — на следующий год. Как считают эксперты, минимальный срок, необходимый для относительно полноценной подготовки к проведению конкурсов по продаже акций отечественных тепловых генкомпаний, должен составлять не менее шести-восьми месяцев. Это в том случае, если правительство задастся целью провести конкурсы с привлечением максимально широкого круга потенциальных инвесторов. Однако все может случиться с точностью до наоборот.
Даже несмотря на положительные результаты вчерашнего аукциона по продаже доступа к сечениям межгосударственных линий электропередач. Вчера НЭК «Укрэнерго» продала право доступа к сечениям на октябрь общей мощностью 495 МВт Бурштынского энергоострова в направлении Западной Европы и 150 МВт — в направлении Молдовы. Общая сумма продаж — условные 8 грн. Так произошло потому, что единственными участниками аукциона оказались всего две компании, входящие в состав энергохолдинга «ДТЭК»,— ООО «Востокэнерго», выкупившее полную мощность Бурштынского сечения, а также ООО «Пауэр Трейд», которое приобрело право доступа к 150 МВт мощности сечения на молдавской границе из предложенных 400 МВт.
Однако, по мнению экспертов, экспортный график мог бы оказаться для поставщиков более привлекательным на условиях гарантированных беспрерывных поставок хотя бы части мощности (порядка 100-150 МВт) на протяжении месяца, если технически это возможно выполнить. В результате распоряжения Кабмина, который снизил цену электричества для экспорта в Молдову на объем дотаций населению, экспорт электроэнергии в молдовском направлении вновь оказался привлекательным для украинских и иностранных операторов, которые получили возможность выиграть ценовую конкуренцию у российской «ИНТЕР РАО ЕЭС». С начала 2009 г. Молдова отказалась от импорта украинской электроэнергии и полностью перешла на закупку тока у Молдавской ГРЭС, которая принадлежит «ИНТЕР РАО ЕЭС».
Ранее, с начала 2009 г., балансирующую функцию между энергосистемами Украины и Молдовы выполняло госпредприятие «Укринтерэнерго», которое получало плату за положительную дельту в перетоках в пользу Украины. Однако в июне этого года истек срок действия контракта между «Укринтерэнерго» и молдовским оператором Energocom, который не был пролонгирован, а вместо него вступил в действие аналогичный контракт с молдаванами частной компании «Пауэр Трейд», подписанный еще в феврале 2010 г.
Посредством подобных контрактов, которые заключаются на период от полугода до трех и пяти лет, в Европе реализуется львиная доля электроэнергии. Цена в таких контрактах является конфиденциальной и никакие посреднические механизмы при их заключении в виде каких-либо аукционов не нужны — иначе нарушается сам смысл конкурентного рынка.
США обозначили свой интерес к украинскому рынку ядерного топлива, который на сегодняшний день оценивается в пределах $400 млн. ежегодно, еще в конце 90-тых, когда в лексиконе украинских политиков и аналитиков все чаще стали звучать выражения «энергобезопасность» и «диверсификация источников поставок энергоресурсов». Тогда была достигнута договоренность в противовес газовой монополии разбавить американской компонентой российское доминирование в атомном энергетическом секторе, на который приходится около половины генерации электроэнергии в Украине. И с 2000 г. на Южно-Украинской АЭС стартовал проект квалификации американского топлива,тогда еще действительно исключительно американского – 77% акций компании Westinghouse японская Toshiba приобрела только в октябре 2006 г. за $4,16 млрд., а в 2007 г. 10% акций из пакета японской компании выкупила за полмиллиарда долларов казахская государственная компания «Казатомпром».
Получив в наследство от Советского Союза одну из наиболее развитых электроэнергетических систем в мире, Украина практически ничего не сделала для повышения эффективности ее работы. В результате сегодня затраты отечественных электростанций на производство одного киловатта электроэнергии и потери в украинских энергосистемах в несколько раз выше, чем в развитых странах. Изменить ситуацию может только радикальная реформа рынка, прежде всего переход к системе формирования тарифов, учитывающей не только затраты на производство электроэнергии, но и возврат вложенных средств, отмечают эксперты.
Направление инвестиций в данную сферу связанно главным образом с ухудшающейся экологической обстановкой, с выбросом парниковых газов в атмосферу. В связи с финансовым кризисом инвестиции в развитие нетрадиционной энергетики в 2009 г. снизились на 6% по сравнению с показателем 2008 г. Однако нефтяные компании продолжают развивать альтернативные направления в своем бизнесе.
В ближайшее время будут проданы все дистрибуционные и генерирующие компании Украины. Несмотря на то что эта отрасль представляет большой интерес для инвесторов, настоящей борьбы за энергетику страна так и не увидит. Подавляющее большинство ликвидных государственных компаний де-факто уже обрели своих хозяев. В течение последних нескольких лет приватизации энергетики в Украине фактически не было. Фонд госимущества выставлял на торги лишь малые блокпакеты акций (25%+1 голос) пяти облэнерго, которые интересовали только частных акционеров этих компаний. Но в начале лета власть заявила о планах выставить на торги сразу все энергокомпании.
Эксперты считают необходимым четко определить последовательность проведения реформ в энергетической отрасли, изложенных в программе экономических реформ на 2012-2014 гг. Отраслевые специалисты электроэнергетической отрасли высказывают неудовлетворение сроками структурных преобразований в энергетике, изложенными в программе экономических реформ, и считают необходимым определить первоочередность энергетических реформ в плане действий, который будет разработан на базе президентской программы. Анализ негативных явлений в программе выполнен блестяще и честно, однако вместе с тем просматривается стремление оттянуть непопулярные реформы, а это резко снижает их эффективность. В то же время заболтать эти реформы не удастся, поэтому нужно сосредоточиться на составлении четкой очередности их проведения.
Сократив потребление энергии, можно существенно снизить затраты, что в нынешнее время для бизнеса стало особенно актуальным. Изъять из оборотных средств — для большинства предприятий непозволительная роскошь, искать длинный ресурс в банковской системе — напрасная трата времени. Впрочем, при желании вполне реально получить «зеленые» кредиты. Главным их источником на сегодняшний день являются международные финансовые институты, готовые вкладывать в энергосбережение даже в кризисное время. Проекты по энергоэффективности являются одним из приоритетных направлений кредитного сотрудничества Европейского банка реконструкции и развития с Украиной. За период 2006–2009 гг. ЕБРР подписал более 30 проектов в этой области на общую сумму порядка 730 млн евро.
Повышение цен на электроэнергию спровоцирует настоящую революцию на энергетическом рынке. Ведь формирование справедливых цен для всех групп потребителей ликвидирует так называемое перекрестное субсидирование (в прошлом году общий объем субсидий на энергорынке составил порядка 18 млрд грн.). Это в свою очередь позволит снизить как минимум на 30% оптовый тариф на отечественную электроэнергию, тем самым сделав ее конкурентоспособной на внешних рынках. Ведь именно из-за высокого уровня оптовой цены, Украина два месяца назад впервые за последние 17 лет прекратила экспортные поставки энергии в Европу.
Рынок малой ветроэнергетики в Украине показал наибольшую динамику развития среди стран СНГ, а также опередил некоторые европейские страны. За годы независимости Украины (1991-2009гг.) было установлено около 1170 ветроагрегатов мощностью до 10 кВт, большая часть которых была установлена в последние 1,5 года. Суммарная установленная мощность работающих в Украине ветроустановок малой мощности достигает 12 МВт, это 13% от суммарной установленной мощности всех установленных ветрогенераторов в стране.
В отличие от Словакии, в Украине дела с атомной энергетикой обстоят значительно лучше: в стране работают 15 энергоблоков, ни один из которых не был закрыт со времен вывода из эксплуатации ЧАЭС. Как показало время, эта политика оказалась совершенно правильной. В конце концов после роста цен на нефть и газ, а также холодной зимы 2008–2009 гг. 15 из 27 стран Евросоюза разморозили собственные атомные программы.
Украина более чем 70% зависит от импорта ключевых импортных энергоносителей — нефти и газа. При этом страна имеет огромный потенциал для развития «альтернативной» энергетики. Но если в Германии нетрадиционная генерация вырабатывает уже свыше 10% потребляемой электроэнергии, то в Украине — лишь порядка 0,2%. К 2020 г. Европа поставила перед собой цель довести долю «альтернативки» в общем энергобалансе до 20%, а к 2040 г. — увеличить до 40%. Главным двигателем для реализации этих планов является мощная государственная поддержка «альтернативщиков». В Украине же реальные стимулы для развития нетрадиционной генерации появились лишь пару лет назад.
Увеличить долю альтернативной энергетики в общем энергобалансе исключительно рыночными методами при сегодняшнем уровне развития технологий — занятие бесперспективное. В большинстве стран сформировались две основные схемы национальной поддержки альтернативной энергетики: поощрительная и система квотирования. Государство берет на себя разработку стратегии, правовое сопровождение и контроль, а деньги в каждом случае вынимаются из карманов конечных потребителей.
С начала года в Украине увеличивается производство электроэнергии. По данным Министерства топлива и энергетики, в I квартале 2010 г. в стране было произведено электроэнергии почти на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Положительная тенденция объясняется ростом потребления, в первую очередь, со стороны промышленности. B I квартале 2010 г. промпредприятия потребили 39,5 млрд кВт•ч, что на 11% превышает аналогичные показатели 2009 г. Население также использовало в январе — марте электроэнергии на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Эксперты отмечают, что на пути развития отрасли по-прежнему стоит влияние кризиса. Хотя банковский сектор в этом году и оживился, финансирование дорогих ветроэнергетических проектов все равно застопорилось. Наши компании уже «проели» привлеченные средства и сейчас не могут привлечь ни краткосрочные, ни долгосрочные займы. Процентные ставки по таким кредитам очень высоки, а компенсации их государством, как это практикуется в странах ЕС, у нас нет. Именно это стало ключевым препятствием на пути реализации большинства анонсированных проектов. Более оптимистичен глава УВЭА: Инвестиции в украинскую ветроэнергетику потекут сразу после того, как будет построен первый современный стомегаваттник.
Для Украины проблема сбережения энергетических и сырьевых ресурсов особенно актуальна в условиях рыночной экономики при ограниченных ресурсах основных энергоносителей — нефти и газа. Политика энергосбережения промышленно развитых стран позволила им существенно снизить энергозатраты на производство единицы валового продукта и занять передовые позиции на мировом рынке. В последние десятилетия за рубежом ведутся фундаментальные исследования деятельности ряда отраслей, производств и технологий с позиций эксергетической методологии. Величина, определяющая пригодность к действию (работоспособность) ресурсов вещества и энергии, была названа эксергией, а функции, определяющие ее значение, — эксергетическими. Потоки энергии и эксергии всегда сосуществуют. Они могут быть равны друг другу, если речь идет о потоках механической или электрической энергии, и очень сильно отличаются в потоках теплоты. Эксергия не только количественно характеризует энергию любого вида, но и позволяет оценить ее качественную сторону. Она определяет превращаемость, пригодность энергии для технического использования в любых заданных условиях.
В целом потребление электроэнергии в Украине выросло на 11,7% в марте и на 11,2% в I квартале. Две самые большие группы потребителей — промышленные и бытовые — были основными причинами растущего потребления, показав в І квартале прирост на 16,7% и 7,4% соответственно. Экспорт электроэнергии в І квартале увеличился на 34% — до 1,2 млрд. кВт-ч. Это произошло исключительно по причине восстановления экспортных поставок в Беларусь, в то время как экспорт в страны Восточной Европы уменьшился на 41%. Основными факторами, которые повлияли на снижение экспорта в Европу, стали: рост цен на украинскую электроэнергию, что сделало ее менее конкурентоспособной, и острый дефицит углей газовой группы, на которых работают электростанции «Западэнерго», осуществляющие экспорт электроэнергии в направлении Европы. Рост спроса на электроэнергию был удовлетворен в основном за счет роста выработки тепловых электростанций, которые в I квартале увеличили производство на 17% — до 25 млрд. кВт-ч.