Избежать потерь не помогли и неоднократные повышения тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом. Напомним: Минтранссвязи приняло решение об увеличении с 1 января 2008 г. тарифов на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом в среднем на 8,7%, затем - о поэтапном ежеквартальном повышении этих тарифов на 5%. 17 января 2008 г. министерство решило "подтянуть" и тарифы на грузовые перевозки, издав приказ "Об индексации тарифов и перевозке грузов железнодорожным транспортом Украины", согласно которому предполагалось ежеквартально проводить индексацию цен: на 12% - с 1 февраля 2008 г., на 17% - с 1 апреля 2008 г. и дважды на 3% - с 1 июля и с 1 октября 2008 г.
В Украине эксплуатируются восемь контейнерных поездов. Четыре внутри-украинских маршрута так и остались в расписании железной дороги, они курсируют в среднем один раз в неделю. А вот международные маршруты перетерпели существенные изменения. Например, николаевские, питерское и запорожское направления нынче закрыты. "Из-за отсутствия грузопотока", - поясняют в "Укрзалізниці". Ильичевско-варшавское трансформировали в поезд "Ярослав" (Киев - Славкув). Кроме того, в 2002-2003 гг. были открыты направления Ильичевск - Клайпеда (Литва), Одесса - Москва (РФ) и Будапешт (Венгрия) - Киев - Москва (РФ). Примечательно, что, в отличие от других грузовых перевозок, осуществляемых шестью региональными железными дорогами "Укрзалізниці", транспортировку контейнеров обеспечивает специально созданное предприятие. В 1999 г. распоряжением г-на Кирпы весь парк контейнеров, принадлежавших железнодорожному ведомству - около 4 тыс. крупнотоннажных (20- и 40-футовых контейнеров) и более 20 тыс. среднетоннажных, был передан ГП "Украинский государственный центр транспортного сервиса (УГЦТС) "Лиски", которое ранее выполняло функции депо по ремонту крупнотоннажных контейнеров. Тогда же по распоряжению руководства "Укрзалізниці" в распоряжение УГЦТС были переданы перегрузочные мощности узловых регионов Украины (Одесской, Донецкой, Харьковской и Луганской областей).
Существующий проект нового Сборника грузовых тарифов железнодорожного транспорта предполагает увеличение стоимости грузоперевозок на 30-40%. Он позволит коренным образом пересмотреть тарифную систему грузоперевозок на железной дороге. В документе предусматривается вагонная, инфраструктурная и в неявном виде локомотивная составляющая, то есть, если осуществлять грузоперевозки своими вагонами, платить нужно только за инфраструктуру и локомотивную тягу. Также Сборник заставит владельцев более эффективно использовать собственный подвижной состав, ведь стоимость холостого пробега подорожает. Однако вероятность того, что новые тарифы примут в начале 2009 года, крайне мала. В существующем меморандуме между отечественными металлургами и правительством есть пункт о неповышении тарифов на ж/д грузоперевозки, также в нем учтены предложения металлургов по внесению изменений и дополнений в действующую систему грузоперевозок. Внесение же этих поправок в новый Сборник металлурги определенно попытаются пролоббировать.
Відправлення вантажів залізничним транспортом за січень-листопад 2008 року
Государственная администрация железнодорожного транспорта "Укрзализниця" указывает на сокращение грузовых железнодорожных перевозок предприятиями горно-металлургического комплекса. В сентябре месяцы наметилась тенденция к сокращению перевозок в октябре эта тенденция углубилась. За 16 дней октября у нас отставание (перевозок) в сравнении с октябрем 2007 года на 12%. Cокращение грузовых перевозок за предприятиями ГМК составляло до 49% за железорудным сырьем и свыше 50% за готовой продукцией из черных металлов.
"Укрзалізниця" занимает денег на вагоны, но никто не уверен, что она сможет вернуть заем. До конца текущего года ЕБРР подпишет с Государственной администрацией железнодорожного транспорта "Укрзалізниця" договор о предоставлении последней кредита в размере $125 млн. Кроме того, параллельное долговое финансирование на EUR175 млн "Укрзалізниці" предоставит Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Все эти средства будут выделены в рамках проекта по обновлению подвижного состава железнодорожного монополиста, разъясняет не скрывающий радости по поводу достижения договоренностей с финансовыми организациями министр транспорта и связи. По прогнозам, первый транш "Укрзалізниця" получит уже в начале следующего года.
Днем ранее этого заявления 9 января "Укрзализныця" призвала решать проблемы компенсации органы власти. Правда, еще без угроз отмены поездов. Согласно этой информации, за 11 месяцев 2008 года железные дороги Украины перевезли льготников на сумму 339,7 млн. грн., а получили компенсации 111 млн. грн. По оценкам монополии, на 2009 год в бюджетах на эти цели необходимо предусмотреть 424,1 млн. грн., а реально запланировано около 40% от этой суммы. Но даже при озвученном "Укрзализныцей" необходимом уровне финансирования проблема убыточности не решается. Согласно обнародованным на прошлой неделе оперативным данным, убытки от пассажирских перевозок за 2008 год ожидаются в объеме 4,3 млрд. грн., в том числе от пригородных - 1,6 млрд. грн. Очевидно, что заявленные 424 млн. грн. покроют лишь часть недостачи.
В сентябре 2008 года грузооборот "Укрзализныци" сократился на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года и на 6% по сравнению с предыдущим месяцем, в октябре - на 14,1% и 5,8% соответственно. Но уже в ноябре начался обвал. По сравнению с ноябрем 2007 года сокращение составило 31,5%, а с предыдущим месяцем - 27,8%. А такой важный показатель, характеризующий экспортные и внутренние перевозки, как суточная погрузка, с начала осени сократился с 1,2 млн.т. до 0,8 млн.т. Такое резкое падение объясняет номенклатура перевозимых грузов. Так, по итогам еще благополучных девяти месяцев 2008 года в структуре отправленных грузов (320,2 млн.т.) основные объемы приходились на уголь - 24,4%, цемент и стройматериалы -18,3%, руду - 18%о, черные металлы - 9,6%. А, например, следующий после этой основной номенклатурной группы грузопоток нефти и нефтепродуктов составлял только 3,2%.
Общие объемы грузовых перевозок железными дорогами Украины в 1 квартале 2008 г. Увеличились на 7,2%, перевезено почти 127,3 тыс. т грузов. Грузооборот составил более 66,7% млн. ткм, что на 7,9% больше уровня 1 кв. 2007 г., сообщает пресс-служба Минтранссвязи. Во внутренних перевозках перевезено 70,8 тыс. т, что почти на 5% больше, чем за аналогичный период 2007 г., ввезено импортных грузов 10,8 тыс. т (на 35,5% больше) и перевезено экспортных грузов 18,6 тыс. т, что почти на 7% больше, чем за 1 кв. 2007 г. Объемы перевозок транзитных грузов по территории Украины в сравнении с 1 кв. 2007 г. увеличились на 1,2 млн. т (7%) и составили почти 19 млн. т.
Дискуссия о необходимости принятия нового сборника тарифов, адаптированного к условиям рыночной экономики, ведется не один год. Предлагалось несколько проектов, но их разработчик "Укрзализныця" пыталась сохранить дискриминационные условия для частных операторов. Не стал исключением и последний вариант сборника. Хотя в обосновании принятия этого документа отмечен такой принцип: обеспечение тарифных условий для создания конкурентной среды в сфере грузовых железнодорожных перевозок. Учитывая, что основные положения пакета директив ЕС по железнодорожному транспорту требуют предоставление права пользования инфраструктурой разным субъектам хозяйственной деятельности (операторам перевозок, имеющим собственные вагоны, компаниям-собственникам магистральных локомотивов, другим компаниям-перевозчикам, которые арендуют подвижной состав), в тарифе обособлены инфраструктура, вагонная и локомотивная составляющие.
В 2009 году спад объемов перевозок "Укрзализныци" в лучшем случае составит 25-30%. При сохранении существующего уровня тарифов монополия недополучит около 8-9 млрд. грн. В целом доходы в 2009-м можно прогнозировать на уровне 28-29 млрд. грн. (Для сравнения: в финплане этого года предусмотрено 37,1 млрд. грн. доходов.) Маловероятно, что Минтранссвязи удастся с 1 января утвердить новый сборник тарифов на грузоперевозки с повышением стоимости перевозок примерно на 40% (в этом случае удалось бы сохранить объем доходов на уровне 2008 года). Но, во-первых, против этого выступит горно-металлургическое лобби. А во-вторых, столь существенное повышение тарифов приведет к увеличению неплатежей. Поэтому основным источником уменьшения дефицита средств станет сокращение инвестиционных программ. За счет этого можно сэкономить 5-6 млрд. грн. В частности, придется сократить закупки подвижного состава и сосредоточиться, прежде всего, на поддержании путевого хозяйства.
Грузооборот составил более 66 768 млн. ткм, что на 7,9% больше уровня I квартала предыдущего года. В частности во внутреннем сообщении перевезено 70 838 тыс. тонн, что почти на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года; ввезено импортных грузов 10 840 тыс.тонн (на 35,5% больше) и перевезено экспортных грузов 18 698 тыс. тонн (на 7% больше). Объемы перевозок транзитных грузов по территории Украины по сравнению с I кварталом прошлого года выросли на 1,2 млн. тонн (7%) и составили почти 19 млн. тонн.
C 2007 г.), более 50% грузов, перевозимых в Украине по железной дороге, так или иначе связаны с металлургией, именно за счет перевозок грузов горно-металлургического комплекса формируется основная доходная часть бюджета железной дороги. К слову, в этом году на росте мировой металлургической конъюнктуры заработали и украинские железнодорожники. По данным аналитиков "МКГ", по итогам первого полугодия доходы "Укрзалізниці" от обычной деятельности составили около 18 млрд. грн., что на 7,1% превышает показатели, заложенные в финплан железнодорожного монополиста, а чистая прибыль составила 588 млн. грн., при этом прирост доходов от перевозок был достигнут преимущественно за счет увеличения их объемов. При этом, как подчеркивают специалисты "МКГ", в кризисных условиях только по итогам сентября этого года предприятия горнометаллургического комплекса сократили объемы грузоперевозок на 30%.
На протяжении 8 месяцев текущего года железнодорожники Приднепровской железной дороги перевезли 17 млн. 393,8 тысяч пассажиров, в том числе за лето - 10 млн. 162,3 тыс. пас. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года это больше соответственно на 2,7% и 1,5%. Об этом сообщила пресс-служба Укрзализныци.
Количество экспедиторских компаний, предоставляющих услуги в сфере железнодорожного транспорта, постепенно сокращается. Грузовладельцы предпочитают брать на себя все заботы о транспортировке грузов. Согласно статистике «Укрзалізниці», если в 2003 г. на рынке экспедирования железнодорожных грузов работало 185 экспедиторских компаний, то сейчас их количество уменьшилось чуть ли не вдвое. В то же время объем грузов, перевезенных по железной дороге внутри страны и транзитом, неустанно растет. Железная дорога по-прежнему остается самым востребованным видом транспорта – на ее долю приходится почти 80% всех грузов и около 40% пассажиров. Объяснение этому найти несложно.
Согласно документу, получившему наименование "Комплексная программа обновления железнодорожного подвижного состава Украины на 2008- 2020 гг.", совокупные затраты на реализацию программы должны составить около 109 млрд грн. ($21,8 млрд). Ее основные направления - закупка новостроя подвижного состава и модернизация ж/д колеи. Первая составляющая запланирована в объеме: грузовые вагоны - 79,8 тыс. ед.; пассажирские - 3,6 тыс.; электровозы - 765 грузовых и 442 пассажирских; тепловозы - 158 маневровых и 125 пассажирских.
На начало летних пассажирских перевозок 2008 г. "Укрзалізниця" подготовит 6,148 тыс. пассажирских вагонов. До 25.05.2008 г. все пассажирские вагоны пройдут комиссионный осмотр санитарно-технического состояния и будут готовы для перевозки пассажиров. На протяжении 2008 г. в условиях вагоноремонтных заводов и депо запланировано провести капитально-возобновительный ремонт с модернизацией 239 пассажирских вагонов, из них 47 вагонов, оборудованных системой кондиционирования воздуха. В случае повышения спроса на перевозку на определенных направлениях "Укрзалізниця" будет привлекать дополнительные вагоны.
В Украине эксплуатируются восемь контейнерных поездов. Четыре внутри-украинских маршрута так и остались в расписании железной дороги, они курсируют в среднем один раз в неделю. А вот международные маршруты перетерпели существенные изменения. Например, николаевские, питерское и запорожское направления нынче закрыты. Из-за отсутствия грузопотока. Кроме того, в 2002-2003 гг. были открыты направления Ильичевск - Клайпеда (Литва), Одесса - Москва (РФ) и Будапешт (Венгрия) - Киев - Москва (РФ). Примечательно, что, в отличие от других грузовых перевозок, осуществляемых шестью региональными железными дорогами "Укрзалізниці", транспортировку контейнеров обеспечивает специально созданное предприятие.
Лидерами роста стали Юго-Западная и Одесская дороги, первая с динамикой +24,5% - до 7,8 млн т, вторая - +21,1% - до 7,4 млн. В номенклатуре обеих железных дорог особо выделился рост строительных грузов: ЮЗЖД - +34,8% - до 4,8 млн т; ОЖД - +23,6% - до 2,1 млн. Столь высокие темпы вывели строительную группу на лидерские позиции в структуре перевозок обеих железных дорог: ЮЗЖД - 62% отправленных грузов; ОЖД - 28%. Снижение объемов показали Львовская и Южная железные дороги, первая - на 1,5%, до 5,6 млн т, вторая - на 7,1%, до 7,2 млн. Основной причиной падения на ЛЖД стало сокращение перевозок нефтегрузов, составившее 74,5%, до 0,19 млн т. ЮЖД сократила перевозки целого ряда важных для дороги грузов, включая рудные, нефте-грузы, черные металлы, удобрения.
Несмотря на то, что железнодорожный транспорт всегда пользовался спросом у украинцев, сегодня он может сдать свои позиции, особенно если учесть появление в воздушном пространстве Украины низкобюджетных авиалиний. Железным дорогам давно нужно было провести глубинную модернизацию и подтянуть свои материальные ресурсы до надлежащего уровня, об этом, в частности, говорят и сами железнодорожники. Едва не большей проблемой является и грузовая перевозка, в частности, обновление подвижного состава грузовых вагонов. В своей модернизации железная дорога должна действовать на всех фронтах, или на ней можно будет поставить крест.